Решение № 2-2143/2018 2-2143/2018 ~ М-1623/2018 М-1623/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-2143/2018

Дело №2-2143/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года г.Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кочкиной И.В.,

при секретаре Хызыровой Э.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя соответчика МВД по РБ – ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОПО ЦФО МВД по РБ, Министерству внутренних дел по <адрес> об установлении факта нахождения на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ОПО ЦФО МВД по РБ, Министерству внутренних дел по <адрес> об установлении факта нахождения на иждивении супруга ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ и признании права на пенсию по случаю потери кормильца.

В обоснование иска ФИО1 указала, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером. Ей установлен размер трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 550 рублей 04 коп. Истец не имела никакого иного дохода к своей пенсии и находилась на иждивении своего супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. вплоть до его смерти, которая наступила ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти IV-АР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Содержание, оказываемое ФИО3, было для истца основным источником к существованию, при выходе на пенсию ее личный доход стал минимальным. Установление указанных фактов, имеющих юридическое значение, необходимо истцу для оформления прав на получение пенсии по потере кормильца.

Обстоятельствами, подтверждающими, что истец находилась на иждивении своего мужа, ФИО3, вплоть до дня его смерти являются:

справка Управления ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

справка с УПФР в <адрес> об объеме пенсионного содержания от ДД.ММ.ГГГГ №;

свидетельство о заключении брака IV-АР №, от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее брачные отношения с ФИО3;

справка УПФР в <адрес> о размере пенсии по старости мужа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, справка ОПО ЦФО МВД по РБ о пенсии по линии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающие получение более значительного пенсионного содержания только лишь умершим мужем истца;

перечень свидетелей, которые могут подтвердить факт совместного проживания и ведения общего хозяйства: ФИО4, проживающая по адресу: <адрес>, ФИО5, проживающая по адресу: <адрес>, а также моя трудовая книжка, согласно записям, в которой истец не работала и находилась на иждивении своего супруга с 2003 г. до дня выхода на пенсию по старости.

Истец состояла в браке с ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, они вели общий бюджет и совместное хозяйство. В браке родились две девочки: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство о рождении детей прилагается. Размер пенсионного ежемесячного содержания умершего супруга истца со всеми полагающимися ему выплатами составлял 24 376 рублей 64 коп. На сегодняшний день истец является нетрудоспособной, ей назначена и выплачивается трудовая пенсия по старости в размере 8 550 рублей 04 коп.

Согласно справки ОПО ЦФО МВД России по РБ ФИО3 состоял на учете в ОПО МВД России по РБ по день своей смерти, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, размер его пенсии составлял 20540 рублей 25 коп. Кроме того, ФИО3 являлся получателем ежемесячной денежной выплаты пенсии по старости Управлением Пенсионного фонда в <адрес> в размере 3836 рублей 39 коп.

Истец, ФИО1, является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, размер ее пенсии составляет 8 550 рублей 04 коп. Иных доходов не имеет, согласно сведений трудовой книжки, с 2003 года не работает.

Таким образом, доход умершего супруга истицы ФИО3 носил значительный характер, тогда как ее доход составляет незначительный размер при условии отсутствия других источников дохода и значительных расходов, связанных с оплатой коммунальных услуг и расходов на лекарства.

Пенсия итсицы носила характер дополнительного источника дохода, поскольку необходимые для существования человека предметы быта, одежда, необходимые для поддержания здоровья лекарства, коммунальные услуги, а также продукты питания оплачивались ФИО3

Само по себе наличие у нетрудоспособного лица, каковым является истец - ФИО1 (пенсионер по старости), получающего пенсию не исключает возможности признания его находящимся на иждивении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, и истец обратилась в ЦФО ГУ МВД по РБ с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей».

ОПО ЦФО ГУ МВД России по РБ истцу направлены ответы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых разъяснено, что она имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца в предполагаемом размере 13 925 рублей 60 копеек, какие необходимо представить документы для назначения пенсии по случаю потери кормильца, в том числе решение суда, подтверждающее факт нахождения истицы на иждивении умершего.

Просит суд установить факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга ФИО3, признав за истицей право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

В судебном заседании истец ФИО1 отказалась от исковых требований в части признания за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца, просила прекратить производство по иску, о чем судом вынесено отдельное определение. Требования об установлении факта нахождения ФИО1 на иждивении супруга ФИО3 поддержала, просила требования удовлетворить.

Представитель соответчика МВД по РБ – ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ОПО ЦФО МВД по РБ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Информация о движении гражданского дела, даты судебных заседаний своевременно опубликованы на сайте Ленинского районного суда <адрес> РБ - leninsky.bkr@sudrf.ru.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, исследовав изложенные обстоятельства дела, заслушав участников процесса, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из смысла данной нормы, не подлежат удовлетворению требования лица, права, свободы и законные интересы которого не нарушены и не могут быть восстановлены в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ оценивает представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Реализация предусмотренных положениями этой статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правомочий суда по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно Конституции РФ в РФ как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статьи 7 и 39 часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция РФ непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (часть 2) устанавливаются законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, размеры пенсий, порядок их исчисления и выплаты, федеральный законодатель вправе определять как общие правила назначения и выплаты пенсий, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение пенсий отдельными категориями лиц.Пенсионное обеспечение граждан, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны страны и безопасности государства, созданных в соответствии с законодательством РФ, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, прокурорских работников, сотрудников таможенных органов РФ, сотрудников налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы производится в настоящее время на основании специальных законов - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" которые устанавливают виды пенсий, условия, определяющие право на их получение, размеры пенсий, правила назначения и выплаты и предусматривают, что финансирование пенсий осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу первому статьи 30 данного Закона, супруги сотрудников органов внутренних дел, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 названного Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ст. 50 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется Министерством обороны РФ, Министерством внутренних дел РФ, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой безопасности РФ, Генеральной прокуратурой РФ и Следственным комитетом РФ применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

На основании ст. 51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 лица, указанные в ст. 1 настоящего Федерального закона с заявлением о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службы безопасности РФ.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы (органы социальной защиты населения) вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

Согласно ст. 52 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В силу пункта "б" абзаца первого статьи 53 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста, пенсия устанавливается со дня достижения этого возраста.

Согласно ст. 54 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложением необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления. При этом абзацем 2 статьи 53 данного Закона установлено, что при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 состояла в законном браке с ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, который являлся военнослужащим МВД по РБ.

Супруг истицы ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Истец обратилась в ЦФО ГУ МВД по РБ с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей».

ОПО ЦФО ГУ МВД России по РБ истцу направлены ответы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых разъяснено, что она имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца в предполагаемом размере 13 925 рублей 60 копеек, какие необходимо представить документы для назначения пенсии по случаю потери кормильца, в том числе решение суда, подтверждающее факт нахождения истицы на иждивении умершего.

Из вышесказанного следует, что ОПО ЦФО МВД по РБ не отказывало ФИО1 в назначении и выплате пенсии по потере кормильца, указав, что для ее назначения ей необходимо обратиться с заявлением и предоставить полный комплект документов, в том числе, необходимо представить решение суда об установлении факта нахождения на иждивении.

В соответствии со ст.264 ГПУ РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе п.2 - факта нахождения лица на иждивении.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти акты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Документы, подтверждающие факт нахождения заявителя на иждивении умершего, не могут быть получены иным способом.

Законодательство определило понятие иждивения в ч.3 ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», из содержания которой следует, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была бы для них постоянным и основным источником средств к существованию. Из этого следует, что если у члена семьи умершего был или есть самостоятельный источник дохода, который является основным источником средств к существованию, то факт нахождения данного лица на иждивении не может быть признан.

В рамках детализации порядка применения данной процессуальной нормы продолжает действовать п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» от ДД.ММ.ГГГГг. №, в соответствии с которым при установлении данного юридического факта необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию лица, иждивенство которого предполагается установить.

Согласно ч.1 ст.1088 ГК РФ в случаи смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют, в частности, нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

В соответствии с ч.63 ст. 10 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Судом установлено, что ФИО1 являлась супругой ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии IV-АР № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти IV-АР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.

Согласно представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 при жизни являлся получателем пенсии за выслугу лет от МВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в среднемесячном размере 20 023,58 руб.

Все представленные доказательства в совокупности подтверждают факт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО3

У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных истцом. Доказательств обратного суду не представлено.

Возможность урегулирования спора в особом производстве у истицы отсутствовала, поскольку ранее, определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении умершего супруга было оставлено без рассмотрения на стадии принятия заявления к производству суда ввиду наличия материально-правового спора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявительницы об установления факта нахождения ФИО1 на иждивении умершего супруга ФИО3, поскольку установить данный факт во внесудебном порядке невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОПО ЦФО МВД по РБ, Министерству внутренних дел по <адрес> об установлении факта нахождения на иждивении удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья И.В. Кочкина

Мотивированное решение составлено 08.06.2018 года.

Судья Кочкина И.В.