Постановление № 5-641/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-641/2020

К делу № 5-641/20

23RS0041-01-2020-004552-55


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 14 мая 2020г.

Судья Прикубанского районного суда г. Краснодара Токарева М.А.

при секретаре Мясниковой А.А.

рассмотрев поступивший из Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) Северо-Кавказское управление протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении ООО «Кубань-Сервис», расположенной по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Сотрудниками Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) Северо-Кавказское управления проведено административное расследование по факту возгорания котельной, расположенной по адресу <адрес> и нарушения теплоснабжения двух трёхэтажных жилых домов по адресам <адрес>, возбужденного определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ., государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за тепловыми установками и сетями ФИО4 выявлены нарушения безопасности при эксплуатации тепловых энергоустановок.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - ООО «Кубань-Сервис» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, в связи с допущенными нарушениями «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Приказом Минэнерго России ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ peг. №. Выявленные нарушения Правил угрожают жизни и здоровью людей и могут повлечь несчастные случаи и чрезвычайные ситуации.

В судебном заседании государственный инспектор Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) Северо-Кавказское управления ФИО4 просил суд привлечь к административной ответственности ООО «Кубань-Сервис» по ст. 9.11 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности (запрета эксплуатации) котельной, расположенной по адресу: <адрес> предназначенной для теплоснабжения двух трёхэтажных жилых домов по адресам <адрес>, до устранения выявленных нарушений.

В судебное заседание представитель привлекаемого лица ООО «Кубань-Сервис» не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что факт административного правонарушения, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении ООО «Кубань-Сервис», нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Сотрудниками Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) Северо-Кавказское управления проведено административное расследование по факту возгорания котельной, расположенной по адресу <адрес> и выявлены нарушения теплоснабжения двух трёхэтажных жилых домов по адресам <адрес>,

Таким образом, 16.09.2020г. в 14.00 в области соблюдения правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, а именно:

1) Вновь построенные тепловые энергоустановки: котельная и система теплоснабжения домов по адресам: <адрес> включены в работу без допуска в эксплантацию, тем самым нарушили п. 2.4.11. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее ПТЭ ТЭУ), утвержденные Приказом Минэнерго России № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Минюстом России № от ДД.ММ.ГГГГ.

2) Не предоставлены документы, необходимые при эксплуатации тепловых энергоустановок, а именно:

- генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и

тепловыми сетями;

- утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные

записки и др.) со всеми последующими изменениями;

- акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки тепловых энергоустановок и тепловых сетей, акты приемки тепловых энергоустановок и тепловых сетей в эксплантацию;

- акты испытаний трубопроводов, системы отопления;

- акты приемочных комиссий,

- исполнительные чертежи тепловых энергоустановок и тепловых сетей;

- технические паспорта тепловых энергоустановок и тепловых сетей;

- технический паспорт теплового пункта;

- инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок и сетей;

- должностные инструкции по каждому рабочему месту и инструкции по охране труда, тем самым нарушили п. 2.8.1 ПТЭ ТЭУ.

При возбуждении дела об административном правонарушении было установлено, что в сообщении, поступившем от Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) по факту возгорания котельной, расположенной по адресу: <адрес> и нарушения теплоснабжения двух трёхэтажных жилых домов по адресам: <адрес> содержатся данные указывающие на то, что общество с ограниченной ответственностью «Кубань-Сервис» (далее ООО «Кубань-Сервис»), ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>, директор ФИО1: не выполняет правила эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок (содержание тепловых энергоустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил, требований безопасности и охраны труда, соблюдение требований промышленной и пожарной безопасности в процессе эксплуатации оборудования и сооружений, а также других нормативно-технических документов, приемку и допуск в эксплуатацию новых и реконструируемых тепловых энергоустановок, то есть котельной, расположенной по адресу: <адрес> предназначенной для теплоснабжения двух трёхэтажных жилых домов по адресам: <адрес> а именно пункты 2.2.1., 2.2.5., 2.4.11. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115 и зарегистрированных Минюстом России 02.04.2003 № 4358, что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении ООО «Кубань-Сервис», подтверждается представленными суду:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями директора ООО «Кубань-Сервис», договором обслуживания многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что ООО «Кубань-Сервис» обслуживает многоквартирный дом по адресу: <адрес> несет ответственность за содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, а также санитарных и эксплуатационных норм, правил пожарной безопасности,

- приложением №1 к договору обслуживания многоквартирного дома (состав и техническое состояние общего имущества многоквартирного дома), пороченью обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений, приложением №3 к договору обслуживания многоквартирного дома (перечень коммунальных услуг, предоставляемых ЖСК),

приложением к договору обслуживания многоквартирного дома (параметрами качества предоставленных услуг),

договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ

актом приема передачи к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с этим эксплуатация котельной, расположенной по адресу <адрес> до устранения имеющихся нарушений невозможна и подлежит запрету.

Нарушение «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Приказом Минэнерго России ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ peг. № является административным правонарушением, предусмотренным ст. 9.11 КоАП РФ, а именно - нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Кубань-Сервис» в виде административного приостановления деятельности (запрета эксплуатации) котельной, расположенной по адресу <адрес> предназначенной для теплоснабжения двух трёхэтажных жилых домов по адресам <адрес> на срок 90 суток.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 9.11, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ООО «Кубань-Сервис» к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности (запрета эксплуатации) котельной, расположенной по адресу <адрес> предназначенной для теплоснабжения двух трёхэтажных жилых домов по адресам <адрес> на срок 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Обратить постановление к немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано, в Краснодарский краевой суд, через Прикубанский районный суд г. Краснодара, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья