Постановление № 5-641/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-641/2020

№ 5-641/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сочи 28 апреля 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО1, (Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Горького, 20, кабинет №), рассмотрев в помещении Центрального районного суда г. Сочи, административный материал поступивший из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении ИП ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по КК в городе-курорте Сочи обратился в Центральный районный суд г. Сочи с протоколом № от 16.04.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. ст.6.3 КРФобАП, в отношении ИП ФИО2.

Согласно материалам дела, 16.04.2020 в ходе проведении осмотра объект совместно с представителями ОИАЗ УВД по г.Сочи непосредственно обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина), выразившиеся в неисполнении требования о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий, а именно: ИП ФИО2, эксплуатирующей торговую площадь (рынок), расположенную по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес> нарушение требований п. 1.3, 6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 №9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" не обеспечен контроль за использованием персоналом средств инидвидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), необеспечено соблюдение между гражданами, находящимися на территории рынка дистанции в 1 метр, что создает угрозу дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID - 2019).

Учитывая неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку, складывающуюся на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID - 2019), невыполнение ИП ФИО2 профилактических мер, предусмотренных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 №9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" в части не обеспечения контроля за использованием персоналом средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), не обеспечения соблюдения между гражданами, находящимися на территории рынка дистанции в 1 метр может повлечь за собой повлечь за собой распространение коронавирусной инфекции (nCov-2019) с последующим заболеванием жителей города Сочи.

На рассмотрение дела, лицо привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО2 явилась и пояснила, что вину признаёт и просит назначить наказание в виде штрафа. Все замечания уже устранены

Исследовав материалы дела и выслушав лиц участвующих при рассмотрении дела, суд находит, что в действиях ИП ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

В соответствии со ст. 26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КРФобАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КРФобАП, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Так, факт нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в период режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), при осуществлении деятельности ИП ФИО2, подтверждается следующими материалами: протоколом об административном правонарушении в отношении № от 16.04.2020.; протоколом осмотра от 16.04.2020г.; материалами фотосъемки, проведенной в ходе осмотра торговой площади (рынка); договором аренды от 01.01.2020г. и другими материалами дела.

Указанные доказательства в установленном законом порядке не оспорены.

Санкция ч.2 ст. 6.3 КРФобАП предусматривает административное наказания за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Так, совокупность приведенных доказательств дает основание суду прийти к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен правомерно и лицо, привлекаемое к административной ответственности должно понести наказание в соответствии с санкцией ч.2 ст.6.3 КРФобАП, за нарушение п. 1.3, 6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 №9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019".

В соответствии с ч. 2 ст.2.1. КРФобАП лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФобАП или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела установлено, что у ИП ФИО3 имелась возможность соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, однако этого сделано не было.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, сложившаяся ситуация в, эксплуатирующей торговой площади (рынок), расположенной по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>, может повлечь за собой распространение, коронавирусной инфекции (nCov-2019) с последующим заболеванием жителей города-курорта Сочи.

На основании ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания ИП, суд учитывает характер совершенного правонарушения, его повышенную общественную опасность для жизни и здоровья людей, имущественное и финансовое положение лица привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств смягчающих административную ответственности, в соответствии с требованиями ст.4.2 КРФобАП, судом установлено – признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в соответствии с требованиями ст.4.3 КРФобАП, судом не установлено.

При данных обстоятельствах, в соответствии с требованием ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», у суда не имеется иных правовых оснований при назначении административного наказания, кроме применения административного наказания в виде приостановление деятельности, в целях обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей, что принимает особо важное значение в условиях курортного города с высокой плотностью населения, создающей благоприятную среду для возможной вспышки эпидемии. Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к убеждению, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ст.3.1 КРФобАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2, <данные изъяты>, ИНН: №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КРФобАП и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатирующей ИП ФИО2 торговой площади (рынок), расположенной по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>, сроком на 50 (пятьдесят) суток.

Срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, эксплуатирующей ИП ФИО2 торговой площади (рынок), расположенной по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>, сроком на 50 (пятьдесят) суток, исчислять с 12 часов 45 минут 28.04.2020 г.

Разъяснить ИП ФИО2, что в соответствии с п.3 ст.32.12 КРФобАП назначенное наказание может быть досрочно прекращено, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности и составления соответствующего заключения.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Копию вручить или направить сторонам, а также вручить службе судебных приставов исполнителей Центрального районного отдела г. Сочи Краснодарского края, для немедленного исполнения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Центрального районного суда г. Сочи ФИО1