Решение № 2-349/2018 2-349/2018~М-156/2018 М-156/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-349/2018

Дело № 2-349/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 03 июля 2018 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Штея Н.А.,

при секретаре Дидоха Д.В.,

с участием истца ФИО5, третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации г. Енисейска, Министерству строительства Красноярского края о признании членом семьи участника программы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением о признании членом семьи участника программы.

Заявленные требования мотивированы тем, что она приходится матерью ФИО6 и бабушкой для ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г. р. Родственные отношения подтверждаются свидетельством о рождении ее дочери, свидетельстве о заключении брака, а также свидетельствами о рождении ФИО7 и ФИО8 Установление факта родственных отношений заявителю необходимо для получения социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», так как заявитель является участником данной программы.

Определением от 07.052018 г. привлечено к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство строительства и жилищно коммунального хозяйства РФ.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования подержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что ее дочь ФИО6 разведена, проживает с ней и двумя внучками. Вместе они ведут общий бюджет, несут совместные расходы. В доме, в котором все проживают - площадь 290 кв.м, у каждого имеется своя комната. Одна внучка на протяжении двух лет ходит в детский сад «Родничок». Вторая внучка ФИО9 учится в г. Красноярске на юридическом факультете, приезжает каждые выходные домой, проживает в общежитие. До этого проживала в г. Красноярске у дедушки, бывшего мужа истца, с которым она 9 лет в разводе. Раньше ФИО10 была единственным собственником дома, затем дочь у нее выкупила дом, так как нужно было обналичить материнский капитал. Кадастровая стоимость дома составляет 5,5 миллионов рублей.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что с мужем она разведена, совместно они не проживают, алименты от него не получает.

Третье лицо ФИО7 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что учится в г. Красноярске, проживает в настоящее время в съемной квартире, по очной форме обучения, стоимость которого составляет 63 000 руб. за семестр. Стипендию она не получает, деньги ей дает ее мать, иногда переводит их на карточку. Иного источника дохода она не имеет. К бабушке приезжает почти каждую неделю. Подтверждает, что находится у своей бабушки на иждивении и является членом ее семьи. Со своим отцом поддерживает отношения, но не регулярно.

Ответчики администрация г. Енисейска, Министерство строительства Красноярского края, надлежащим образом извещенные о дате и времени слушания дела, в судебное заседание своих представителей не направили. В представленном заявлении представитель администрации ФИО11 оставила разрешение данного вопроса на усмотрение суда, просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Министерство строительства и жилищно коммунального хозяйства РФ, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. В представленном заявлении представитель ФИО12 просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Заслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

Подпунктом "в" пункта 17 Правил, предусматривается, что членами семьи граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО5 состоит на учете граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2002 г. № 125 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», по очереди «пенсионеры», с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ

Согласно информации, представленной администрацией города Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО5 отказано в признании членом ее семьи внуки ФИО7, разъяснено право на обращение в суд.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает на то, что в настоящее время ее дочь и двое внучек являются членами её семьи, поскольку длительный период времени совместно проживают одной семьей, ведут с ней совместное хозяйство, имеют общий бюджет.

Проверяя доводы истца, судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из информации, представленной ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 выдан сертификат на материнский (семейный) капитал ДД.ММ.ГГГГ денежные средства с материнского (семейного) капитала) были перечислены ДД.ММ.ГГГГ г. согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

По указанному выше адресу зарегистрированы и проживают истец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ г.), ее дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.), внучка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ г.), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ г.). Данные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела выпиской из домовой книги, копией паспортов.

Согласно записи акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. брак между ФИО6 и ФИО13 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с информацией ОСП по Енисейскому району от ДД.ММ.ГГГГ г. № исполнительное производство о взыскании алиментов с ФИО13 окончено в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства. Исполнительный лист повторно в ОСП по Енисейскому району не предъявлялся.

Свидетели ФИО1., ФИО2., будучи предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в судебном заседании показали, что истец ФИО5 проживает со своей семьей по адресу: <адрес>, а именно: дочерью ФИО6 и двумя внучками: ФИО7 и ФИО8 Указанные лица проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет и совместно несут необходимые расходы. Бывший супруг ФИО6 финансово ни бывшей жене, ни дочерям не помогает. Девочки полностью находятся на иждивении у своей матери и бабушки. Старшая девочка ФИО7 учится в г. Красноярске, живет в съемной квартире, на выходные всегда приезжает домой в г. Енисейск. В доме имеются все условия для проживания внучек ФИО5 Пояснения данных свидетелей согласуются между собой, не противоречат материалам дела, в связи с чем, принимаются судом в качестве надлежащих доказательств по настоящему делу.

В ходе выездного судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки жилищно-бытовых условий, судом проведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что жилое помещение состоит из 2-х этажей. При входе в зал имеется стенка, диван угловой, детские игрушки, детский стол, телевизор, шведская стенка. При входе в кухню имеется кухонный гарнитур, холодильник, стиральная машинка, бойлер, столовые принадлежности по количеству членов семьи, детские кружки, ложки. При входе в ванную имеются зубные щетки по количеству членов семьи, гигиенические средства. На первом этаже ванная комната не работает. Также на первом этаже имеется камин, на камине имеются фотографии, где изображена истец ФИО5, ее дочь, детские поделки. При входе в жилое помещение имеется вешалка, на которой расположены детские и женские вещи, также имеется детская машина, взрослая и детская обувь. При входе на второй этаж имеется слева комната, в которой находится собака, детский домик и стол, мягкие игрушки, детский диван, детские книжки. При входе в комнату справа имеется рабочий стол, на котором расположены книги, имеются также школьные фотографии ФИО7, грамота, выпускной альбом, телевизор, в шкафу имеется детская одежда по сезону. При входе в кладовую имеется верхняя детская одежда по сезону. При входе в комнату имеются детские вещи младшей дочери, открытка детская, телевизор, часы, в шкафах имеется одежда взрослая. При входе в комнату истца, имеются фотографии ФИО6 с дочерьми, картины.

Факт того, что проживание ФИО7 в г. Красноярске в съемной квартире по адресу: <адрес> носит временный характер, подтверждается нотариально заверенным заявлением собственника жилого помещения, у которого ФИО7 снимает помещение за 3000 руб. – ФИО3. Согласно выписке из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ. в общежитии по адресу: г. <адрес> была зарегистрирована ФИО7 на период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Факт того, что истец ФИО5, ее дочь ФИО6, внучки ФИО7 и ФИО8 в настоящее время проживают одной семьей по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет и совместно несут необходимые расходы, подтверждается актом проверки факта проживания, составленным ДД.ММ.ГГГГ. 2017 г. специалистами администрации г. Енисейска. Кроме того, об этих обстоятельствах свидетельствуют следующие документы: выписка из домовой книги, справка ФГАОУ ВО «Сибирский Федеральный университет», «Юридический институт» от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которой ФИО7 является студентом 1 курса, очной формы обучения (на условиях договора об оказании платных образовательных услуг), зачислена для обучения с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ информация, МБДОУ «Детский сад № 5 «Родничок» о том, что при приеме в детский сад ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ., проживала по адресу: <адрес>; амбулаторные карты КГБУЗ «Енисейская районная больница» в отношении ФИО7 и ФИО8, согласно которым указанные лица получают необходимую медицинскую помощь в указанном медицинском учреждении на постоянной основе, по данным КГБУЗ «Енисейская районная больница» адресом их места жительства значится <адрес>

Из справки ст. УУП МО МВД России «Енисейский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 следует, что при установлении лиц, фактически проживающих по адресу: <адрес> им была проверена указанная квартира. В ходе проверки установлено, что на момент посещения двери квартиры закрыты. Опрошенный сосед из квартиры № данного дома ФИО4 указал, что в квартире 3 1 проживает ФИО5, ее мать, две дочери и супруг С..

Довод истца о том, что ее внучки ФИО7 и ФИО8 фактически находятся на ее иждивении и иждивении их матери, подтверждаются справками о доходах ФИО6, сама истец ФИО5 является пенсионером, получает пенсию по старости, размер которой составляет 21097 руб. 04 коп. Кроме того, указанные выше обстоятельства подтверждают представленные в судебное заседание ФИО5 и ФИО6 квитанции о переводе денежных средств ФИО7, а также квитанциями об оплате обучения ФИО7 по договору оказания платных образовательных услуг по подготовке бакалавра в Юридическом институте ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» от ДД.ММ.ГГГГ

Проанализировав доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что постоянным местом жительства ФИО7 и ФИО8 является жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес> 1, а также принимая во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 временно в связи с учебой на очном отделении в ФГАОУ ВО «Сибирский Федеральный университет», «Юридический институт» проживает у в съемной квартире по адресу: <адрес>, данное жилое помещение не является постоянным местом жительства ФИО6, в нем она временно проживает в связи с учебой в г. Красноярске, при этом до учебы она проживала и проживает в жилом помещении по адресу: г<адрес> со своей матерью ФИО6 и бабушкой ФИО5, которые ее фактически содержат, иной семьи и жилья ни ФИО7, ни ФИО8 не имеют, учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашел свое достоверное подтверждение факт совместного проживания истца ФИО5 и ее внучек ФИО7 и ФИО8, ведения ими общего хозяйства, в связи с чем, требования ФИО5 о признании ее внучек членом семьи получателя жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что признание граждан членами семьи другого гражданина, не является безусловным основанием для улучшения жилищных условий, предоставления жилого помещения или получения жилищных субсидий в рамках жилищных программ, поскольку вопросы жилищного обеспечения, в том числе граждан – участников государственных жилищных программ разрешаются в соответствии с действующим законодательством.

Так, в соответствии с положениями Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, удовлетворить.

Признать ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, членами семьи получателя жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.А. Штей

Решение суда в окончательном виде изготовлено «15» июля 2018 г.

Судья Н.А. Штей