Постановление № 5-213/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-213/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Краснокаменск29 марта 2021 года

Судья Краснокаменского городского суда Забайкальского края

Салбуков К.В.

при секретаре Кулаковой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО8,<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю был выявлен факт нарушения ИП ФИО1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней, в связи с чем, действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежаще и своевременно.

В судебное заседание защитник ФИО1 – Сиднев А.Н., действующий на основании доверенности, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежаще и своевременно, в письменном отзыве полагал, что в действиях ИП ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения.

УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежаще и своевременно.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии сч. 3 ст. 18.15 КоАП РФнеуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены ПриказомМВД России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Кыргызстан ФИО6 осуществлял трудовую деятельность, а именно занимался отделочными работамифасада здания, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Микс Строй» и ИПБОЮЛ ФИО1 по условиям которого последний осуществляет работы по капитальному ремонту фасада здания, расположенного по вышеуказанному адресу.

Однако в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ ИП ФИО1 не уведомил УВМ УМВД России по Забайкальскому краю о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его заключения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 4); актом проверки (л.д. 5); выпиской из ЕГРИП (л.д. 9-12), договором о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома № договором субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-42); объяснениями ФИО7, ФИО10 и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, деяние ИП ФИО1, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт ненаправления ИП ФИО1 в установленный срок в УВМ УМВД России по Забайкальскому краю уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.

При таком положении, с учетом установленных обстоятельств и соответствующих требований миграционного законодательства, предъявляемых к работодателям, заключающим трудовые договоры с иностранными гражданами, действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания, суд в соответствии с требованиями ч.ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер административного правонарушения, данные об имущественном и финансовом положении привлекаемого к ответственности лица, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, которыми суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Исходя из принципов справедливости, соразмерности содеянного ИП ФИО1 и недопустимости применения избыточного административного принуждения, суд полагает необходимым назначить администратвиное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера,предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признатьиндивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО9 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить емуадминистративноенаказание в виде административного штрафа в размере 200.000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с №)

ИНН <***>; КПП 753601001

Счет № 03100643000000019100

Банк получателя: отделение Чита//УФК по Забайкальскому краю г. Чита

Счет банка № 40102810945370000063

БИК 017601329

КБК 18811601181019000140

ОКТМО 76701000 (г. Чита)

УИН №

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Краснокаменский городской суд.

Судья: Салбуков К.В