Постановление № 5-1017/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-1017/2020

копия

5-1017/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 06 ноября 2020 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Шенаурин И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, прибыла из <данные изъяты> на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в аэропорт "Домодедово" в г. Москва.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации ФИО1 не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), чем нарушила положения ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

В судебное заседание ФИО1 с правонарушением не согласилась, пояснила, что не знала о необходимости по прилету в РФ пройти в трехдневный срок лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить результаты лабораторных исследований на сайте www.gosuslugi.ru. Соответственно, после прибытия в РФ из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, она не проходила такое исследование.

Представитель управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО2 в судебном заседании настаивала на привлечении к административной ответственности.

Заслушав представителя управления Роспотребнадзора по Свердловской области и ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" на граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) возложена обязанность в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающая по адресу: г<адрес>, прибыла из <данные изъяты> на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в аэропорт "Домодедово" г. Москва.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации ФИО1 не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, чем нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период действия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтвержден исследованными доказательствами, в том числе информацией Управления Роспотребнадзора об отсутствии результатов обследования на COVID-19.

Обстоятельства правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие ФИО1 исчерпывающих мер для соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в установленный срок. Требование к прибывшим на территорию РФ гражданам о необходимости прохождения в течение трех календарных дней со дня прибытия в Российскую Федерацию обследования на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР была закреплена Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2020 N 18. Изменения, внесенные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2020 N 18 в Постановление от 18.03.2020 N 7, вступили в силу с 15 июля 2020 года. Таким образом, ФИО1 должна была после ДД.ММ.ГГГГ знать о необходимости прохождения в течение трех календарных дней со дня прибытия в Российскую Федерацию обследования на новую коронавирусную инфекцию. Требование о заполнении формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) после прохождения лабораторных испытаний действует с 01.08.2020. Соответственно, прибыв в Россию с территории иностранного государства 17.08.2020, ФИО1 должна была знать о необходимости соблюдения пункта 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности с другими материалами дела, прихожу к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, ее действия судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает совершение правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, судья считает, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. Судья полагает, что данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Оснований для применения к ФИО1 положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку ФИО1 не представлены доказательства, указывающие на тяжелое финансовое положение.

Также, материалы дела не содержат доказательств того, что фактические обстоятельства дела могут свидетельствовать об исключительности ситуации, позволяющей применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям возникает уже при наличии факта невыполнения противоэпидемических мероприятий, и не зависит от наличия или отсутствия вреда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Постановление по настоящему делу вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования, если не подана жалоба. В случае подачи жалобы постановление, если оно не отменено, вступает в законную силу со дня принятия решения судьей вышестоящего суда.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу судебного постановления.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО), КПП 667001001, ИНН <***>, ОКТМО 65701000, счет получателя № 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, КБК №14111601151010012140 УИН №14102660016920001748, ЕИП № 0100000000006519981840643

Паспорт сери <...>.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд.

Судья /подпись/ И.А. Шенаурин