Решение № 12-42/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 12-42/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ялуторовск 11 марта 2021 года

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Ахмедшина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по протесту Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области Бондарчука В.В. на постановление по делу об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ялуторовска Тюменской области от 18.02.2021 № 46 о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ялуторовска Тюменской области от 18.02.2021 № 46 ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Ялуторовский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на указанное постановление, указав, что оно подлежит отмене, поскольку в постановлении не указано время совершения административного проступка, так из материалов дела об административном правонарушении следует, что время совершения административного правонарушения – 18 часов 30 минут, тогда как в постановлении указана только дата 23.01.2021.

В судебное заседание прокурор Третьякова А.В. доводы протеста поддержала.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 в судебном заседании факт обстоятельства и время административного правонарушения не оспаривала, указала, что вышла в магазин, ребенок находился дома один, ключи остались дома, после чего вызвала сотрудников МЧС.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, инспектор ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Ялуторовский» ФИО5 в судебном заседании пояснила, что 23.01.2021 около 18 часов 30 минут она выезжала по адресу: <адрес>, в подъезде многоквартирного дома находилась ФИО4 с признаками алкогольного опьянения, вела себя неадекватно, пояснила, что утеряла ключи от квартиры, при входе в квартиру был обнаружен ребенок - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в квартире был беспорядок. Протокол по делу об административном правонарушении был составлен 25.01.2021 в 10 часов 25 минут, административное правонарушение совершено 23.01.2021 около 18 часов 30 минут.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ялуторовска Тюменской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, заслушав ФИО4, ФИО5, прокурора Третьякову А.В., нахожу постановление по делу об административном правонарушении от 18.02.2021 № 46 отмене не подлежащим по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Как следует из материалов дела и правильно установлено коллегиальным органом – комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Ялуторовска, что ФИО4. ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию малолетней ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., оставив её 23.01.2021 без присмотра, запертой дома по адресу: <адрес>, в доме антисанитарные условия: грязный пол, посуда, на полу разбросан бытовой мусор и вещи, медикаменты находились в свободном доступе, бытовые условия непригодны для жизни ребенка. ФИО4 была агрессивна, кричала, размахивала руками, ребенок был напуган. По решению специалистов «Службы экстренного реагирования города г. Ялуторовска» ребенок был помещен в детское соматическое отделение в ГБУЗ ТО «Областная больница № 23» (г. Ялуторовск).

Вместе с тем в постановлении по делу об административном правонарушении не указано время совершения административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение ФИО4 совершено 23.01.2021 около 18 часов 30 минут, а именно: указанные дата и время административного правонарушения отражены в рапорте и справке инспектора ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Ялуторовский» ФИО5, в протоколе объяснения свидетеля ФИО2 от 26.01.2021.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 72/19-00009170 от 25.01.2021, рапортом и справкой инспектора ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Ялуторовский» ФИО5 от 23.01.2021, актом № 27 медицинского освидетельствования на состояние опьянения ФИО4 от 23.01.2021, протоколом объяснения ФИО4 от 25.01.2020, протоколом объяснения свидетеля ФИО3 от 25.01.2021, протоколом объяснения свидетеля ФИО2 от 26.01.2021, фототаблицей, на основе которых комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Ялуторовска Тюменской области пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности ФИО4 в совершении инкриминируемого деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и ее вину, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения.

Действия ФИО4 правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о привлечении ее к административной ответственности вынесено комиссией в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы протеста прокурора о нарушении требований ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления не влекут отмену постановления, в ходе производства по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении № 46 от 18.02.2021 ФИО4 не оспаривалась дата, время и обстоятельства совершения административном правонарушении.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 данного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

Статья 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляет общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривает необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности. Статья 26.11 данного Кодекса устанавливает обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Данные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.

Из материалов дела об административном правонарушении можно сделать однозначный вывод о времени совершения ФИО4 административного правонарушения – 23.01.2021 в 18 часов 30 минут. В связи с чем, в постановление по делу об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ялуторовска Тюменской области от 18.02.2021 № 46 о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, следует внести дополнение, указав время совершения административного правонарушения - 23.01.2021 в 18 часов 30 минут, указанное обстоятельство не является основанием к отмене постановления коллегиального органа.

Учитывая изложенное, постановление по делу об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ялуторовска Тюменской области от 18.02.2021 № 46 о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, подлежит дополнению в части указания времени совершения административного правонарушения – 23.01.2021 в 18 часов 30 минут.

Руководствуясь ст.ст. 30.6., 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ялуторовска Тюменской области от 18.02.2021 № 46 о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ оставить без изменения по существу, дополнить мотивировочную часть постановления, указав время совершения административного правонарушения - 23.01.2021 в 18 часов 30 минут.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Тюменский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.Н. Ахмедшина