Решение № 12-36/2025 12-753/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 12-36/2025

Дело №12-36/2025 (12-753/2024)

УИД 29RS0014-01-2024-010454-87


РЕШЕНИЕ

<...>

21 января 2025 года

Судья Ломоносовского районного суда г. Архангельска Шеховцев М.Д., рассмотрев жалобу ФИО1 – защитника муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Верхне-Устькулойская основная школа №24» на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 от 17 октября 2024 года №1536,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 от 17 октября 2024 года №1536, юридическое лицо – муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Верхне-Устькулойская основная школа №24» (далее – МБОУ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Защитник (директор) МБОУ ФИО1 не согласилась с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

В жалобе просит постановление должностного лица отменить как незаконное, производство по делу прекратить. Утверждает, что решение суда в части исполнено, в полном объеме не было исполнено в срок по причинам, не зависящим от должника. МБОУ приняты все необходимые меры для исполнения решения суда.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для отмены состоявшегося по делу постановления.

Исходя из требований статьи 6 Федерального Конституционного Закона № 1-ФКЗ от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду, влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

С учетом изложенных правовых норм защита нарушенных прав не может признаваться эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

Задержка исполнения судебного акта может быть оправдана при определенных обстоятельствах, однако не может быть такой, что нарушала бы саму суть права на обращение в суд.

Невозможность для взыскателя добиться исполнения решения суда нарушает его права.

Отсутствие финансовых средств или иных ресурсов не может служить основанием для непогашения долга по судебному решению.

Та или иная задержка исполнения судебного решения при определенных обстоятельствах может быть оправдана, но задержка не может быть такой, чтобы нарушала саму суть права, гарантируемого Конвенцией «По защите прав человека и основных свобод».

По делу установлено и материалами дела подтверждено, что 31 октября 2023 года, на основании исполнительного листа серии ФС №041177185 от 05 июля 2022 года, выданного Вельским районным судом Архангельской области по делу №2-341-2022, вступившему в законную силу 05.07.2022, предмет исполнения:

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Верхне-Устькулойская основная школа №24» в срок до 01 сентября 2023 года в основном здании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Верхне-Устькулойская основная школа <№>», расположенном по адресу: Архангельская область, Вельский муниципальный район, с.п. «Верхнеустькулойское», ..., а также в здании структурного подразделения «Детский сад <№> «Сосенка» МБОУ «ФИО3 <№>», расположенном по адресу: Архангельская область, Вельский муниципальный район, с.п. «Верхнеустькулойское», ..., обеспечить пропускной и внутриобъектовый режим, осуществлять контроль за их функционированием; оборудовать объекты (территории) системами передачи тревожных сообщений, в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддерживать их в исправном состоянии (отсутствует устойчивая мобильная связь); организовать взаимодействие с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации),

судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №71933/23/98029-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней.

В связи с неисполнением МБОУ требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 14 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в котором должнику также установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – 25 июня 2024 года, постановление получено должником 24 апреля 2024 года.

В ходе исполнения судебного решения судебным приставом исполнителем установлено, что решение суда не исполнено, в период с 24 апреля 2024 года по 25 июня 2024 года не организовано организовать взаимодействие с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) для охраны здания МБОУ а также здания структурного подразделения МБОУ - «Детский сад №55 «Сосенка» МБОУ «ФИО3 №24».

Документы, подтверждающие исполнение судебного решения в полном объеме должником, также не представлены.

В жалобе защитник указывает, что исполнить решение суда в оставшейся части не представляется возможным по причине нахождения объектов вне зоны действия пункта централизованной охраны ОВО, а также отсутствие денежных средств для выполнения указанных мероприятий. МБОУ направлялись заявки для рассмотрения вопроса о возможности выделения дополнительных средств.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В жалобе не оспаривалось юридически значимое по делу обстоятельство, что МБОУ являясь должником по исполнительному производству №71933/23/98029-ИП не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Вопреки заявленным доводам, доказательств принятия МБОУ всех зависящих от него и возможных мер по предупреждению совершения административного правонарушения, а также наличия объективных препятствий для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме и в установленный срок которые МБОУ не могло предвидеть и предотвратить при надлежащей степени заботливости, внимательности, осторожности и осмотрительности, не имеется.

Довод защитника об отсутствии технической возможности своевременного исполнения решения суда опровергается материалами дела.

Письмом от 13.12.2023 руководителя Вельского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Архангельской области» директор МБОУ уведомлена о том, что технические условия и возможность направления наряда может быть обеспечена на удаленности не более 15 км от пульта централизованной охраны.

Как следует из приложенной к жалобе копии письма, в адрес МБОУ 29.10.2024 поступило коммерческое предложение общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Факел» из которого следует, что при предварительной оценке подключения и проверке сигналов, поступающих на ПЦН ООО ЧОО «Факел» возможность установки кнопки тревожной сигнализации положительная.

Время прибытия (реагирования) на сигнал «Тревога» - 20-25 минут из г. Вельска.

Учитывая, что исполнительное производство возбуждено 31.10.2023, а обжалуемое постановление вынесено 17.10.2024, заявленные доводы об отсутствия технической возможности и необходимого финансирования суд признает не состоятельными.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что МБОУ законно и обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Доводы защитника направлены на иную оценку доказательств, установленных при производстве по делу должностным лицом, и не влекут отмену постановления.

Обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, должностным лицом выяснены всесторонне, полно и объективно.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамах процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и с соблюдением общих правил назначения административного наказания юридическому лицу, является минимальным и изменению не подлежит.

С учетом конкретных обстоятельства настоящего дела положения статьи 2.9 КоАП РФ применению не подлежат.

Нормы материального права применены и истолкованы заместителем начальника отделения – старшим судебным приставов специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 правильно, нарушения норм процессуального права должностным лицом не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 от 17 октября 2024 года №1536 оставить без изменения, жалобу защитника муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Верхне-Устькулойская основная школа №24» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья М.Д. Шеховцев