Решение № 12-32/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 12-32/2025

Дело № 12–32/2025


Р Е Ш Е Н И Е

город Торжок 10 марта 2025 года

Судья Торжокского межрайонного суда Тверской области Арсеньева Е.Ю.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – адвоката Ушакова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Ушакова Дмитрия Викторовича на постановление мирового судьи судебного участка № 59 Тверской области от 06 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 59 Тверской области от 06 февраля 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок полтора года.

Не согласившись с указанным постановлением, защитника ФИО1 – Ушаков Д.В. обратился в суд с жалобой и ходатайством о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы в Торжокский межрайонный суд Тверской области, в обоснование ходатайства указал, что вся судебная корреспонденция направлялась в адрес ФИО1 по адресу: <адрес>, по которому он не проживает с 2016 года, что подтверждается отметкой в паспорте о снятии с регистрационного учета по указанному адресу 20.01.2016 г. О том, что он лишён права управления транспортным средством, ФИО1 узнал 29.12.2024 г. от сотрудников Госавтоинспекции. Копия постановления была им получена 14.01.2025 г. Считает, что мировым судьей были нарушены нормы ст. 1.6, 24.1, 25.1 КоАП РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», так как ФИО1 не был извещен надлежащим образом. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьёй не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение процессуальных требований. Несоблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности свидетельствует о незаконности привлечения к административной ответственности независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение. На основании изложенного, просит постановление мирового судьи судебного участка № 59 Тверской области от 06.02.2024 г. по делу № 5-17/2024 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Податель жалобы – защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 - адвокат Ушаков Д.В. в судебном заседании поданную жалобу поддержал, в обоснование позиции привел доводы, в ней изложенные, просил оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока для привлечения к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, каких-либо ходатайств не заявил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Торжокский» ФИО2 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, на основании части 2 статьи 25.1, пунктов 2,4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ суд признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участвующее в деле лицо, изучив материалы дела, исследовав представленные документы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как следует из материалов дела, 16 декабря 2023 года должностным лицом – ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Торжокский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, согласно которому 16 декабря 2023 года в 03 час. 07 мин. у дома № 3 на пл. 9 Января г. Торжка Тверской области последний в нарушение требований пункта 2.3.2 Правил дорожного движения РФ, являясь водителем транспортного средства Honda Pilot, государственный регистрационный знак №, при наличии признаков опьянения, а именно: запах алкоголя изо рта, поведение, не соответствующее обстановке, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при помощи прибора Алкотектор Юпитер № 010658 поверка до 18.10.2024 г.

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок полтора года.

Вместе с тем, вынесенный по делу судебный акт нельзя признать законным по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Разрешая данное дело, мировой судья судебного участка № 59 Тверской области в постановлении от 06 февраля 2024 года указал, что ФИО1 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Как указано мировым судьей, судебную повестку, направленную по адресу, указанному в деле об административном правонарушении, ФИО1 не получил, почтовая корреспонденция возвращена на судебный участок с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем пришел к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ в отсутствие ФИО1

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, определением мирового судьи судебного участка N 59 Тверской области от 19 декабря 2023 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принято к производству, судебное заседание назначено на 14 часов 00 минут 15 января 2024 года.

Для извещения о месте и времени рассмотрения дела ФИО1 направлена судебная повестка по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении в качестве адреса его проживания (л.д. 5).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80102691332012 (л.д. 17) извещение о времени и месте судебного заседания ФИО1 получено не было.

Определением мирового судьи судебного участка N 59 Тверской области от 15 января 2024 года судебное заседание по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ отложено на 06 февраля 2024 года в 11 часов 00 минут.

Согласно конверту о направлении судебной повестки ФИО1 извещение о времени и месте судебного заседания им не получено, конверт возвращен отправителю с отметкой "истек срок хранения" 31.01.2024 г.

Подавая жалобу на постановление мирового судьи, ФИО1 в лице своего защитника Ушакова Д.В. также ссылался на тот факт, что извещения о назначении времени и места рассмотрения дела им не получено, в связи с чем он по независящим от него причинам не смог участвовать в рассмотрении дела, чем были нарушены его права предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из паспорта на имя ФИО1 №, выданного <адрес>, последний 20.01.2016 г. снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом.

При этом, основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права.

В данном деле об административном правонарушении, изложенные требования о надлежащем и заблаговременном уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены не были, поскольку согласно материалам дела ФИО1 с 2016 года проживает по иному адресу, отличному от того, что указан в протоколе об административном правонарушении, что нельзя признать надлежащим извещением.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, должно быть проинформировано о дне рассмотрения дела заблаговременно и таким образом, чтобы иметь реальную возможность явиться в судебное заседание, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов этого лица.

Несмотря на данные обстоятельства, мировой судья рассмотрел дело в отсутствие ФИО1, указав, что последний был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 59 Тверской области от 06 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения судом жалобы ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – адвоката Ушакова Д.В. удовлетворить.

постановление мирового судьи судебного участка № 59 Тверской области от 06 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья подпись Е.Ю. Арсеньева

Подлинник решения находится в материалах дела об административном правонарушении №12-32/2025 (№5-17/2024, УИД 69MS0079-01-2023-002901-26) в канцелярии мирового судьи судебного участка №59 Тверской области).

Судья Е.Ю. Арсеньева