Решение № 2-1108/2019 2-1108/2019~М-1075/2019 М-1075/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-1108/2019

Дело № 2-1108/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Байкиной С.В.,

при секретаре Юриковой С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности 86 АА 2563007 от 20.06.2019,

представителя истца ФИО3 – ФИО1, действующей на основании доверенности 78 АБ 5196002 от 13.07.2018,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности № ОД-28 от 01.02.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1, ФИО3 к администрации города Мегиона о включении балка в реестр строений, приспособленных для проживания, признании истцов участниками муниципальной программы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО3 обратились с указанным иском в суд, указав в обоснование своих требований, что ФИО1 проживает на территории п. Высокого г. Мегиона и ведет трудовую деятельность с 1984 года. В 2005 году приобрела для проживания балок <адрес>, в балке стала проживать с сыном ФИО3 и дочерью ФИО8. Проживали в балке постоянно, но регистрации по месту жительства не имели. Решением Мегионского городского суда от 22 июля 2019 года установлен факт вселения ФИО1, ФИО3 в строение, приспособленное для проживания – <адрес> в период после 1995 года и факт их постоянного проживания в балке по состоянию на 01.01.2012 по настоящее время. Решение суда было представлено ей в Департамент муниципальной собственности для признания ФИО1 и члена ее семьи участником Подпрограммы 4 «Адресная программа по ликвидации и расселению строений, приспособленных для проживания, расположенных на территории городского округа город Мегион», утвержденной постановлением администрации города от 20.12.2018 № 2779. 07.10.2019 ее уведомили о том, что в признании участниками программы истцам отказано, так как балок не включен в реестр строений, приспособленных для проживания, по состоянию на 01.01.2012. Просит возложить на администрацию города Мегиона обязанность включить в реестр строений, приспособленных для проживания, по состоянию на 01.01.2012 <адрес>, в котором проживают ФИО1 и ФИО3, признать ФИО1, ФИО3 участниками Подпрограммы 4 «Адресная программа по ликвидации и расселению строений, приспособленных для проживания, расположенных на территории городского округа город Мегион», утвержденной постановлением администрации города от 20.12.2018 № 2779 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищной сферы на территории городского округа город Мегион на 2019 – 2025 годы».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил. На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО3, с участием его представителя по доверенности ФИО1

Истец ФИО1, действующая от своего имени и в интересах истца ФИО3, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований о включении балка в реестр приспособленных для проживания строений, требования о признании участниками программы по расселению строений, приспособленных для проживания, не поддержала. Просила обратить решение суда к немедленному исполнению, так как срок финансирования Подпрограммы истекает 01.12.2019.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований о включении балка в реестр приспособленных для проживания строений, объяснила, что фактическое наличие балка, в котором проживают истцы, по состоянию на 01.01.2012 подтверждается решением Мегионского городского суда от 22.07.2019, вступившего в законную силу, которое имеет преюдициальное значение, а также стереотопографической съемкой от 1993 года, на которой балок зафиксирован. Истцы продолжают проживать в балке по настоящее время, другого жилья у них нет. На удовлетворении требований о признании истцов участниками программы не настаивала, пояснила, что пакет документов, поданных истцом ФИО1 в администрацию для участия в программе, остался у ответчика, доказательства соответствия истцов другим требованиям, указанным в Подпрограмме 4, содержатся в этом пакете документов и суду не представлены. Просит обратить решение суда к немедленному исполнению, так как срок финансирования программы истекает 01.12.2019.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истцов о включении балка в реестр строений, приспособленных для проживания, по состоянию на 01.01.2012, так как имеется вступившее в законную силу решение Мегионского городского суда, которым установлено проживание истцов в этом балке по состоянию на 01.01.2012. Против удовлетворения требований о признании истцов участниками Подпрограммы 4 возражала, так как признание участниками Подпрограммы – это компетенция Администрация города, суд не может подменять администрацию в решении этого вопроса. Считала обоснованным обращение решения суда к немедленному исполнению в связи с тем, что срок финансирования Подпрограммы истекает 01.12.2019, и если решение суда будет обращено к исполнению только после его вступления в законную силу, истец будет лишена возможности реализовать свое право на предоставление мер государственной поддержки.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 4.1.1 Подпрограммы «Адресная программа по ликвидации и расселению строений, приспособленных для проживания, расположенных на территории городского округа Мегион» муниципальной программы «Развитие жилищной сферы на территории городского округа город Мегион на 2019 – 2025 годы», утвержденной постановлением администрации г. Мегиона от 20.12.2018 № 2779, ее участниками признаются граждане Российской Федерации, вселенные в строения как до, так и после 1995 года, не имеющие жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации, включенные в реестр строений по состоянию на 01.01.2012, включая строения, право собственности на которые оформлено в судебном порядке в период с 01.01.1995 до 01.03.2005, и не получавшие мер государственной поддержки для приобретения (строительства) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации.

Пункт 4.5, 4.9.1 Подпрограммы предусматривает способы расселения участников Подпрограммы: предоставление участникам Подпрограммы и членам их семьи, вселенным в строения, приспособленные для проживания, до 1995 года, государственной поддержки, размер которой составляет 100%, после 01.01.1995 – 70% от расчетной стоимости жилья, предоставление жилого помещения коммерческого муниципального жилищного фонда, имеющим право на получение государственной поддержки и отказавшимся от расселения указанным способом. Выбор способа расселения осуществляется участниками Подпрограммы самостоятельно.

Решением Мегионского городского суда от 22 июля 2019 года установлен факт вселения ФИО1 и ФИО3 в строение, приспособленное для проживания – <адрес> в период после 1995 года и факт их постоянного проживания в указанном балке по состоянию на 01.01.2012 и по настоящее время.

Решение суда вступило в законную силу 23 августа 2019 года.

Как следует из письма Департамента муниципальной собственности администрации г. Мегиона, ФИО1 и ФИО3 обратились в администрацию города с заявлением на участие в Подпрограмме 4 «Адресная программа по ликвидации и расселению строений, приспособленных для проживания, расположенных на территории городского округа город Мегион», утвержденной постановлением администрации города от 20.12.2018 № 2779 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищной сферы на территории городского округа город Мегион на 2019 – 2025 годы». Заявление 03.10.2019 рассмотрено на заседании жилищной комиссии при администрации города, в признании участниками Подпрограммы 4 истцам отказано на основании пункта 4 Подпрограммы 4 - в связи с тем, что строение <адрес> не включено в реестр строений, приспособленных для проживания, по состоянию на 01.01.2012.

Сведения о том, что строение <адрес>, не числится в реестре приспособленных для проживания строений, сформированном по муниципальному образованию город Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по состоянию на 01.01.2012, подтверждается также справкой из Управления жилищной политики Департамента муниципальной собственности Администрации города Мегиона от 11.11.2019.

Отсутствует балок в реестре строений, приспособленных для проживания, по состоянию на 01.01.2012, размещенном на сайте администрации города Мегиона.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Наличие балка <адрес> 01.01.2012 подтверждается как вступившим в законную силу решением суда от 22.07.2019, установившим факт проживания истцов в указанном балке по состоянию на 01.01.2012, так и исследованной в судебном заседании стереотопографической съемкой.

Администрация города Мегиона, как следует из представленного акта о проживании и объяснений представителя ответчика ФИО4 в судебном заседании, наличие балка в жилгородке <адрес>, в котором проживают истцы, по состоянию на 01.01.2012, не оспаривает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что балок, в котором проживают ФИО1 и ФИО3, не был своевременно включен в реестр строений, приспособленных для проживания, ошибочно, представленные стороной истцов сведения являются достаточными достоверными доказательствами наличия права истцов подать заявление на участие в адресной программе, регулирующей переселение из строения, в котором истцы проживают. Следовательно, основания для удовлетворения исковых требований о включении балка в реестр приспособленных для проживания строений, приспособленных для проживания, по состоянию на 01.01.2012, имеются.

Истцами помимо требований о включении балка в реестр строений, приспособленных для проживания, заявлены также требования о признании их участниками Подпрограммы 4 «Адресная программа по ликвидации и расселению строений, приспособленных для проживания, расположенных на территории городского округа Мегион» муниципальной программы «Развитие жилищной сферы на территории городского округа город Мегион на 2019 – 2025 годы», утвержденной постановлением администрации г. Мегиона от 20.12.2018 № 2779.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцами представлены доказательства вселения и проживания в строении, приспособленном для проживания, необходимость включения балка в реестр строений, приспособленных для проживания, по состоянию на 01.01.2012, гражданство Российской Федерации, при этом не представлено доказательств того, что истцы не имеют жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации, и не получали мер государственной поддержки для приобретения (строительства) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации. В соответствии с п. 4.1.1 Подпрограммы 4 «Адресная программа по ликвидации и расселению строений, приспособленных для проживания, расположенных на территории городского округа Мегион» муниципальной программы «Развитие жилищной сферы на территории городского округа город Мегион на 2019 – 2025 годы», утвержденной постановлением администрации г. Мегиона от 20.12.2018 № 2779, отсутствие у заявителей других жилых помещений и неполучение ими ранее мер государственной поддержки является обязательным условием для решения вопроса о признании участниками указанной Подпрограммы.

Представление указанных сведений является обязанностью истца, проверка представленных сведений входит в компетенцию администрации города при подаче соответствующего заявления об участии в Подпрограмме.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах истца ФИО3, заявленные требования о признании истцов участниками Подпрограммы не поддержала.

Учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих отсутствие у заявителей других жилых помещений и неполучение ими ранее мер государственной поддержки, а также принимая во внимание, что в этой части требования истцами не поддержаны, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании истцов участниками программы по расселению строений, приспособленных для проживания, что не лишает их права обратиться с заявлением об участии в программе в администрацию города Мегиона, в компетенцию которой входит рассмотрение таких заявлений.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах истца ФИО3, представитель истца ФИО1 – ФИО2 просили обратить решение суда к немедленному исполнению, так как финансирование программы по переселению из приспособленных для проживания строений оканчивается 01.12.2019.

Согласно ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Как следует из ответа на адвокатский запрос Управления жилищной политики Департамента муниципальной собственности Администрации города Мегиона от 11.11.2019, на основании соглашения о предоставлении в 2019 году остатка субсидии местному бюджету из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.03.2019 № 4 срок финансирования мероприятий по ликвидации и расселению строений, приспособленных для проживания, расположенных на территории городского округа город Мегион, предусмотрен до 01.12.2019. Соглашение о продлении сроков предоставления субсидии между Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и администрацией города не заключалось.

Информацию о том, что финансирование программы предусмотрено только до 01.12.2019, подтвердила в судебном заседании представитель администрации ФИО4

При таких обстоятельствах просьбу истца обратить к немедленному исполнению решение суд признает обоснованной, так как исполнение решения суда после вступления его в законную силу из-за окончания срока финансирования программы может оказаться невозможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 к администрации города Мегиона о включении балка в реестр строений, приспособленных для проживания, признании истцов участниками муниципальной программы удовлетворить частично.

Возложить на администрацию города Мегиона обязанность включить в реестр строений, приспособленных для проживания, по состоянию на 01.01.2012, балок <адрес>, в котором проживают ФИО1 и ФИО3.

В удовлетворении исковых требований о признании истцов участниками муниципальной программы отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья /подпись/ С.В. Байкина

Копия верна:

Судья С.В. Байкина