Решение № 2-889/2017 2-889/2017~М-634/2017 М-634/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-889/2017

Дело № 2-889/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Нижегородовой Е.В.

при секретаре Бузенюс И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Магнитогорска об отмене постановления администрации г. Магнитогорска, восстановлении молодой семьи в статусе участника подпрограммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Магнитогорска об отмене постановления главы г. Магнитогорска № № от 10.03.2017 года «О снятии молодой семьи ФИО1 с учета молодых семей - участниц подпрограммы «Доступное и комфортное жилье в городе Магнитогорске» муниципальной программы «Жилье в городе Магнитогорске» на 2016-2018 годы, восстановлении молодой семьи ФИО1 на учете молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование иска указал, что 17.08.2011 года постановлением главы города № № его семья была признана семьей, имеющей достаточные доходы для участия в вышеуказанной программе для улучшения жилищных условий. Оспариваемым постановлением его семья была снята с учета молодых семей - участниц подпрограммы «Доступное и комфортное жилье в городе Магнитогорске», в связи с тем, что площадь занимаемых ими помещений превышает установленный размер.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснили, что на момент издания оспариваемого постановления, общая площадь занимаемого жилого помещения, приходящаяся на одного члена семьи, не превышала учетную норму жилой площади по г. Магнитогорску.

Представитель ответчика Жарко Н. Г., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что молодая семья ФИО1 была снята с учета молодых семей - участниц подпрограммы, в связи с утратой оснований, дающих право на получение социальной выплаты по подпрограмме, а именно, изменение жилищных условий и обеспеченность членов молодой семьи общей площадью жилого помещения в расчете на 1 человека более учетной нормы.

Третье лицо ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 10.02.2017) утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы".

В силу п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплата на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением к вышеуказанной программе, участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Согласно п. 7 данных Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 08.08.2012 N 10140-П в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, пунктом 63 подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" государственной программы Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" в Челябинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 N 349-П, основным мероприятием "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" подпрограммы "Доступное и комфортное жилье в городе Магнитогорске" муниципальной программы "Жилье в городе Магнитогорске" на 2016 - 2018 годы", утвержденной постановлением администрации города от 15.10.2015 N 13925-П, утвержден Порядок ведения учета молодых семей - участниц подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

Согласно п. 7, п. 8 указанного Порядка основаниями для снятия молодой семьи с учета участниц по подпрограмме являются:

1) личное заявление молодой семьи;

2) приобретение молодой семьей жилого помещения с использованием средств социальной выплаты;

3) утрата оснований, дающих право на получение социальной выплаты по подпрограмме:

- изменение жилищных условий и обеспеченность членов молодой семьи общей площадью жилого помещения в расчете на 1 человека более учетной нормы;

- выезд на место жительства в другое муниципальное образование;

- превышение 35-летнего возраста (исполнение полных 36 лет) одним из супругов или обоих супругов в молодой семье, либо одного родителя в неполной семье;

- выявление в представленных молодой семьей документах сведений, не соответствующих действительности, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерные действия должностных лиц, органа, осуществляющего принятие на учет при решении вопроса о принятии на учет;

- получение в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

- предоставление в установленном порядке от органа государственной власти или от органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.

Решение о снятии молодой семьи с учета участниц подпрограммы, принимается не позднее тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения. Решение о снятии молодой семьи с учета участниц подпрограммы выдается или направляется в адрес молодой семьи не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано в судебном порядке. Решение о снятии молодой семьи с учета участниц подпрограммы является основанием для внесения изменений в список.

Судом установлено, что постановлением администрации г. Магнитогорска № 9449-П от 17.08.2011 молодая семья ФИО1 признана семьей, имеющей достаточные доходы для участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий.

Постановлением администрации г. Магнитогорска № № от 17.08.2011 молодая семья ФИО1 признана участницей подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий.

Постановлением администрации г. Магнитогорска № № от 10.03.2017 молодая семья ФИО1 снята с учета молодых семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях для участия в подпрограмме «Доступное и комфортное жилье в городе Магнитогорске» муниципальной программы «Жилье в городе Магнитогорске» на 2016-2018 годы.

Постановлением администрации г. Магнитогорска № № от 10.03.2017 молодая семья ФИО1 снята с учета молодых семей- участниц подпрограммы «Доступное и комфортное жилье в городе Магнитогорске» муниципальной программы «Жилье в городе Магнитогорске» на 2016-2018 годы.

Основанием для снятия молодой семьи ФИО1 с учета молодых семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, а также с учета молодых семей- участниц подпрограммы явилось изменение жилищных условий и обеспеченностью членов молодой семьи общей площадью жилого помещения в расчете на 1 человека более учетной нормы.

Судом установлено, что семья ФИО1, состоящая из 4 человек: ФИО1 - истец, ФИО3 - супруга истца, ФИО4 и ФИО1 - дети истца, проживают по адресу: <адрес> в качестве членов семьи собственников ФИО5 и ФИО6

Согласно выписке из ЕГРН от 14.03.2017 года ФИО3 по договору дарения от 14.02.2015 года получила в дар 2/3 доли в праве собственности на квартиру: <адрес> Право собственности на указанные доли зарегистрировано 19.02.2015 года, прекращено 09.02.2016 года.

Из договора дарения от 14.02.2015 года следует, что ФИО2 подарил ФИО3 вышеуказанные доли.

Из договора дарения 29.01.2016 года следует, что ФИО3 подарила ФИО2 вышеуказанные доли.

ФИО2 является отцом ФИО3

Из пояснений представителя ответчика следует, что по состоянию на 09.02.2016 года обеспеченность общей площадью в расчете на одного человека семьи ФИО1 с учетом 2/3 доли в квартире по адресу: <адрес> составляла 16,32 кв.м., что превышало учетную норму по г. Магнитогорску, т.е. семья не являлась нуждающейся в жилых помещениях для участия в подпрограмме.

В соответствии со ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Учитывая, что на дату принятия оспариваемого постановления администрации г. Магнитогорска № 1320-П от 10.03.2017 года семья ФИО1 была обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы по г. Магнитогорску, то оснований для снятия семьи истца с учета молодых семей- участниц подпрограммы «Доступное и комфортное жилье в городе Магнитогорске» муниципальной программы «Жилье в городе Магнитогорске» на 2016-2018 годы у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах, указанное постановление подлежит отмене, а молодая семья ФИО1 - восстановлению на учете молодых семей - участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 годы».

Требования истца о признании молодой семьи, нуждающейся в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, удовлетворению не подлежит, поскольку вопрос о нуждаемости в социальной выплате разрешается муниципальным органом в установленном порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 10.02.2017) "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы" при рассмотрении заявления о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты.

Руководствуясь ст. 12,167,194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление администрации г. Магнитогорска № 2320-П от 10.03.2017 года.

Восстановить молодую семью ФИО1 на учете молодых семей - участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 годы», в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 1 месяца через Правобережный районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий