Решение № 12-212/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 12-212/2020

Дело № 12-212/2020

Уникальный идентификатор дела 27MS0067-01-2020-003343-47


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

06 октября 2020 года г. Хабаровск

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Хальчицкий А.С. (680011, <...>), рассмотрев единолично жалобу должностного лица – директора муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Калинка Хабаровского района ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» на судебном участке № 66 ФИО2, исполняющей обязанности мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» на судебном участке № 67 от 21 июля 2020 года по делу № 5-393/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Калинка Хабаровского района ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директор муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Калинка Хабаровского района ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» на судебном участке № 66 ФИО2, исполняющей обязанности мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» на судебном участке № 67 от 21 июля 2020 года по делу № 5-393/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Калинка Хабаровского района ФИО1, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Жалоба мотивирована следующим.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» на судебном участке № 66 ФИО2, исполняющей обязанности мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» на судебном участке № 67 от 21 июля 2020 года по делу № 5-393/2020 должностное лицо - директор муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Калинка Хабаровского района ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Заявитель считает указанное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Постановление мирового судьи Хабаровского района Хабаровского края от 21.07.2020 по делу № 5-393/2020 не соответствует принципу обоснованности, в связи, с чем подлежит замене наказание по следующим основаниям, ФИО1 не была извещена надлежащим образом (смс уведомлением по номеру телефона №), и почтой о судебном заседании по адресу <адрес> времени и месте рассмотрения дела. Постановление по делу об административном правонарушении получила почтовым отправлением 31.07.2020 года. Поэтому судебное заседание было проведено без её участия, суду не смогла предоставить доказательства невиновности лица в совершении административного правонарушения.

В связи с изложенным ФИО1 просила суд изменить решение суда в связи с предоставленными доказательствами, а именно муниципальным контрактом №/п-20 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по переоборудованию системы автоматической пожарной сигнализации по предписанию OHПP Хабаровского района, муниципальным контрактом №/п-20 от 03.07.2020г. на выполнение по установке противопожарной двери по предписанию ОНПР Хабаровского района, ходатайством начальнику 88ПЧ 10ПС Хабаровского края ФИО, соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Хабаровского муниципального района муниципальному бюджетному учреждению, выписка из реестра имущества Хабаровского муниципального района, что пожарный водоем не числится в реестре имущества Хабаровского муниципального района.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо - директор муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Калинка Хабаровского района ФИО1 требования жалобы поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в жалобе.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, государственный инспектор Хабаровского муниципального района по пожарному надзору ОНПР по Хабаровскому району ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился. Извещался судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судья не признавал явку соответствующего должностного лица в судебное заседание обязательной.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Калинка Хабаровского района ФИО1, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в полном объеме (судья не связан доводами жалобы), судья полагает необходимым постановление мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» на судебном участке № 66 ФИО2, исполняющей обязанности мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» на судебном участке № 67 от 21 июля 2020 года по делу № 5-393/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Калинка Хабаровского района ФИО1, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 09 июля 2020 года № 278/16, директору муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Калинка Хабаровского района ФИО1, вменяется невыполнение в установленный срок (до 01 июля 2020 года) законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, от 18 июля 2019 года № 87/1/70.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В указанном случае факт административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом проверки МБОУ СОШ с. Калинка органом государственного пожарного надзора от 09 июля 2020 года,

- предписанием органа, осуществляющего государственный пожарный надзор от 18 июля 2019 года № 87/1/70 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Представленные лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, муниципальные контракты не свидетельствуют об отсутствии вины должностного лица в совершении административного правонарушения. Контракты были заключены после проведения проверки, направлены на исполнение предписания органа пожарного надзора, в установленный предписанием срок соответствующие контракты не исполнены.

С учетом изложенного суд не усматривает малозначительности совершенного административного правонарушения.

Извещение о времени и месте рассмотрения дела было направлено и получено лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении 17 июля 2020 года (л.д 21).

Дело рассмотрено уполномоченным должностным лицом в установленные сроки. Наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом целей административного наказания и установленных по делу обстоятельств.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований процессуального законодательства.

Пункт 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусматривает возможность вынесения по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решения об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ч. 13 ст. 19.5 КоАП России, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» на судебном участке № 66 ФИО2, исполняющей обязанности мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» на судебном участке № 67 от 21 июля 2020 года по делу № 5-393/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Калинка Хабаровского района ФИО1, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу должностного лица директора МБОУ СОШ с. Калинка Хабаровского района ФИО1 без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.С. Хальчицкий