Решение № 2-1207/2020 2-1207/2020~М-1045/2020 М-1045/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-1207/2020

Дело № 2-1207/2020

(УИД 74RS0037-01-2020-001644-53)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 23 июля 2020 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Хавановой А.В.,

с участием прокурора Соловьевой Е.Г.,

представителя ответчика ООО НПО «Зюраткуль» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «Зюраткуль» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «Зюраткуль» (далее ООО НПО «Зюраткуль») о возложении обязанности.

В обосновании иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства по антитеррористической защищенности торговых объектов, которой выявлены нарушения в магазине «Елочка», расположенном по адресу <адрес>, и магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, находящихся в собственности ООО НПО «Зюраткуль».

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал в полном объеме, против предоставления срока на исполнение в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу не возражала.

Представитель ответчика ООО НПО «Зюраткуль» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, просила предоставить срок для исполнения решения суда в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ к одному из основных принципов противодействия терроризму относится - обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма.

Согласно п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ, Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Требования к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 г. N 1273.

В соответствии с п. 10 указанного Постановления в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

Согласно п.5 Постановления, перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Указанный перечень формируется по форме, утвержденной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение 1 месяца после утверждения перечня, предусмотренного пунктом 5 настоящих требований, письменно уведомляет соответствующих правообладателей торговых объектов (территорий) о включении торговых объектов (территорий) в указанный перечень (п.7 Постановления).

Порядок проведения категорирования и оформления результатов определен п.п. 14-18, 24 Постановления № 1273.

Так, комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) должна быть создана для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в вышеназванный перечень.

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями.

В ходе проведенной проверки Саткинской городской прокуратурой было установлено, что магазин «Елочка», расположенный по адресу <адрес>, и магазин «Продукты», расположенный по адресу: <адрес>, находящиеся в собственности ООО НПО «Зюраткуль», включены в перечень торговых объектов (территорий), расположенных на территории Саткинского муниципального района Челябинской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, утвержденный Губернатором Челябинской области 30.10.2018 года.

Уведомление о включении указанных торговых объектов в названный перечень торговых объектов (территорий) получено представителем ООО НПО «Зюраткуль» ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований действующего законодательства категорирование в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности магазина «Елочка», состоящего из нежилого помещения общей площадью 350,0 кв. м., и магазина «Продукты», состоящего из нежилого помещения общей площадью 470,0 кв.м., находящихся в собственности ООО НПО «Зюраткуль», в установленные сроки не проведено, его результаты не оформлены (комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта не создавалась, необходимая работа ею не проведена, акт обследования и категорирования торгового объекта не оформлен).

ДД.ММ.ГГГГ Саткинской городской прокуратурой генеральному директору ООО НПО «Зюраткуль» вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства, которое до настоящего времени не исполнено.

В силу Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность по минимизации последствий проявлений терроризму планируется заблаговременно исходя из прогнозов возможных последствий террористических актов. Эта деятельность должна быть ориентирована на недопущение (минимизацию) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами.

Невыполнение требований законодательства об антитерростической защищенности ООО НПО «Зюраткуль» создает потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, как персонала объекта, так и лиц, посещающих данный торговый объект.

В связи с изложенным, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если судом принято решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, учитывая мнение сторон, обстоятельства дела, считает необходимым установить ответчику срок исполнения в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «Зюраткуль» удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «Зюраткуль» провести в предусмотренном законодательством порядке категорирование в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности магазина «Елочка», состоящего из нежилого помещения общей площадью 350,0 кв.м. по адресу: <адрес>, и магазина «Продукты», состоящего из нежилого помещения общей площадью 470,0 кв.м. по адресу: г. ФИО6 2 в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) А.Ю. Чумаченко

Мотивированное решение составлено 29 июля 2020 года.

Верно:

Судья А.Ю. Чумаченко

Секретарь А.В. Хаванова