Решение № 2-143/2024 2-143/2024(2-1581/2023;)~М-1815/2023 2-1581/2023 М-1815/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-143/2024

Дело № 2- 143/2024

УИД № 27RS0013-01-2023-002537-63

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.02.2024 г. Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Лошмановой С.Н.,

при секретаре Сизых Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Амурске Хабаровского края гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» (далее – КГКУ «ЦСПН», Центр, Учреждение, истец) обратилось в суд с указанным иском к ФИО1 (далее ФИО1, ответчик), обосновывая свои требования тем, что Учреждением по личному заявлению ответчика от 24.05.2022 и согласно смете затрат, указанной в программе социальной адаптации, принято решение о назначении меры социальной поддержки «Единовременная выплата в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» с 01.07.2022 по 30.06.2023. Направленный на рассмотрение и оценку бизнес-план «Универсального коптильщика, оказывающего услуги по копчению рыбной продукции» должника успешно согласован. Совместно с Центром и ответчиком разработана программа социальной адаптации семьи № 137 от 11.07.2022, в которой отражен план мероприятия по приобретению и оплате материально-производственных запасов, и оплате аренды помещения по <адрес> (не более 15% назначаемой выплаты) для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности ответчика Программа подписана сторонами. Между Центром и ответчиком заключен социальный контракт № 137 от 11.07.2022 по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на срок с 11.07.2022 по 30.06.2023.

На выполнение мероприятий, указанных в программе социальной адаптации, в целях приобретения основного оборудования, необходимых для реализации мероприятий и оплаты аренды ФИО1 Центром произведена выплата в размере 350 000,00 рублей на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, оплаты аренды нежилого помещения, которая была зачислена на расчетный счет ответчика, открытый в «Тинькофф Банк» (АО) г. Москва, по реестру № от 20.07.2022 платежным поручением № от 27.07.2022.

В соответствии с условиями контракта ответчик обязан расходовать денежные средства, выделенные на оказание государственной социальной помощи, по целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации и предоставлять в Центр ежемесячный отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и документы: договоры на приобретение оборудования, документы, подтверждающие фактическое получение основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств; счета, счета-фактуры и иные документы, на основании которых осуществлялась оплата договора аренды; подтверждающие целевое расходование денежных средств.

Согласно условиям программы социальной адаптации ФИО1 обязан зарегистрироваться в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (самозанятым), которое он не осуществил.

ФИО1 в качестве налогоплательщика на профессиональный доход обязан вести деятельность и предоставлять отчетность в налоговый орган о получении дохода не ниже прожиточного минимума, с предоставлением в учреждение, которую он не предоставлял.

Получатель государственной социальной помощи обязан извещать в письменной форме Центр социальной поддержки о наступлении обстоятельств в течение трёх рабочих дней со дня наступления данных обстоятельств, в связи с наступлением которых Центр расторгает социальный контракт в одностороннем порядке и прекращает предоставление денежной выплаты.

В случае невыполнения обязанностей, предусмотренных социальным контрактом, по уважительным причинам, заявитель в течение пяти рабочих дней со дня возникновения уважительных причин, но не позднее десяти рабочих дней до окончания срока действия социального контракта представляет в Центр социальной поддержки заявление о продлении срока действия социального контракта, а также документы, подтверждающие наличие уважительных причин. С заявлением о продлении срока действия социального контракта ФИО1 не обращался.

22.06.2023 ФИО1 направлено извещение о досрочном расторжении социального контракта в связи с неисполнением получателем государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин.

27.11.2023 ответчику направлено уведомление с требованием добровольного возврата суммы государственной социальной помощи в размере 350 000,00 руб. Доставленное уведомление ФИО1 не получил.

По состоянию на декабрь 2023г. ФИО1 не произвел возврат 350 000,00 руб.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу истца сумму единовременной выплаты в рамках социального контракта по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000,00 руб.

Ответчик ФИО1 в судебное заедание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в установленном порядке, в том числе посредством СМС-сообщения и размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Амурского городского суда Хабаровского края. Ходатайства об отложении рассмотрения дела в адрес Амурского городского суда не поступали.

В соответствии со статьями 233,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, подтвердил обстоятельства изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что ответчик согласно бизнес-плану должен был арендовать помещение, закупить оборудование и коптить рыбу, представить в Центр документы, подтверждающие выполнение им мероприятий. План социальной адаптации ему был одобрен 11.07.2022, в течение 10 дней ответчик должен был зарегистрироваться в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, он зарегистрировался в этом качестве, но больше ничего не сделал, не предоставил никаких документов. Специалисты ему звонили, направляли письма, которые ответчик не получал, на телефонные звонки не отвечал. По поводу продления срока контракта он ни разу не обращался, получил денежные средства и пропал. Уведомление о расторжении контракта он не получил, как и письмо с просьбой вернуть деньги. Деньги не вернул.

Заслушав представителя истца, изучив материала дела, суд приходит к следующему.

Из заявления (л.д.6) следует, что 24.05.2022 ФИО1 обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно справке от 25.05.2022 и пояснению ФИО1 (л.д.7) он зарегистрирован по <адрес>. С ним зарегистрированы его два брата, которые с ним фактически не проживают.

Из сведений МИФНС от 23.05.2022 (л.д.9) следует, что ФИО1 с 29.04.2022 по 12.05.2022 был зарегистрирован в МИФНС в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Из справки от 23.05.2022 № 14505219 (л.д.10) следует, что за каждый месяц 2022 года доход ФИО1 составлял 0 руб.

Из справок от 25.05.2022 (л.д.11,12) следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве безработного с 20.04.2022 по 24.05.2022. Пособие по безработице по состоянию на 24.05.2022 получает. Пособие по безработице за период с 20.04.2022 по 24.05.2022 получал. Период выплаты пособия по безработице с 20.04.2022 по 24.05.2022.

Согласно справке от 31.05.2022 (л.д.13), по сведениям ЕГРИП по состоянию на 31.05.2022 физическое лицо (ИНН <***>) не является индивидуальным предпринимателем.

ФИО1 был разработан бизнес-план универсального коптильщика, оказывающего услуги по копчению рыбной продукции (л.д.18-37). Планом предусмотрена организационно –правовая форма предпринимательской деятельности: самозанятый. Целью универсального коптильщика, получившего статус самозанятого, является оказание высококачественных услуг по копчению для продавцов копченой рыбы, птицы и мяса. Задача предпринимателя: предоставление широкого спектра услуг по копчению, задействование малочисленных народов Крайнего Севера в реализации добытого продукта, развитие промысловой самозанятости среди малочисленных народов Севера (нанайцев), ориентировочно проживающих в ближайших населенных пунктах от города Амурска. Объем вложений составит 568 878 рублей, срок окупаемости 4 месяца, рентабельность инвестиций 84%. В бизнес-плане установлен график мероприятий: регистрация в качестве самозанятого (первая неделя месяца), закупка оборудования, инструментов ( вторая неделя месяца), начало работы (третья неделя месяца), выход на полную мощность (четвертая неделя месяца). В бизнес –плане изложены маркетинговый, производственный, организационные и финансовые планы.

КГКУ «ЦСПН» были обследованы материально-бытовые условия семьи, по результата обследования составлен акт (л.д.37). получены сведения о трудовой деятельности заявителя ( л.д 38).

Протоколом от 08.07.2022 № 26 (л.д.39) ФИО1 назначена МСП «Единовременная выплата в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в размере 350 000,00 руб.Согласно программе социальной адаптации (л.д.40-41) получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1 до 31.08.2022 должен был приобрести основное оборудование и расходные материалы согласно смете; предоставить в Центр отчеты, кассовые чеки; установить оборудование и приобрести материалы, обустроить помещение для ведения индивидуального предпринимательства; осуществить регистрацию в налоговом органе, разместить рекламные предложения, наработать клиентскую базу, о чем представить отчеты (скриншоты, объявления); осуществить предпринимательскую деятельность, предоставить отчет о ведении в качестве самозанятого. Срок действия социальной адаптации с 11.07.2022 по 30.06.2023... Из социального контракта от 11.07.2022 № 137 (л.д.42) следует, что КГКУ «ЦСПН» и ФИО1 заключили данный социальный контракт на предоставление государственной социальной помощи при реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно списку выплат, платежному поручению от 27.07.2022 №, выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств (л.д.43-46) КГКУ «ЦСПН» перечислило ФИО1 350 000,00 руб. на счет, открытый в АО «Тинькофф-банк», г. Москва.

Из письма от 12.01.2024 АО «Тинькофф-банк» (л.д.85-оборот) следует, что 27.07.2022 на счет, открытый на ФИО1 с министерства финансов Хабаровского края (ЕГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району») поступил денежный перевод в размере 350 000,00 руб.

Поскольку заявителем ФИО1 не были исполнены мероприятия программы социальной адаптации без уважительной причины, распоряжением от 22.06.2023 (л.д.47) ФИО1 прекращено назначение «Единовременной выплаты в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».

Уведомлением от 22.06.2023 (л.д.48) КГКУ «ЦСПН» уведомим ФИО1 о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с неисполнением получателем государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин.

27.11.2023 КГКУ «ЦСПН» направил ФИО1 досудебную претензию (л.д.49) с требованием вернуть на счет Центра 350 000,00 руб.

Согласно информации от 21.02.2023 (л.д.81), ФИО1 (ИНН <***>) зарегистрирован как налогоплательщик «Налога на профессиональный доход» с 29.04.2022 по 12.05.2022, с 24.08.2022 по настоящее время, без статуса ИП. За данный период получен доход в сумме 400,00 руб. от услуги «копченый сом».

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В соответствии с вышеуказанным законом социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Согласно п.2.8 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии с социальным контрактом ФИО1 принял обязательства выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, обязался предоставлять ежемесячно в КГКУ «ЦСПН» отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, встать на учет в Инспекции федеральной налоговой службы России по Хабаровскому краю по месту жительства в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, представить документы, подтверждающие исполнение данных обязательств.

Однако ответчик в нарушение указанных требований отчетные документы по приобретенным основным и расходные материалам не представил, информацию о постановке на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и ежемесячные отчеты об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности также не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Случаи неосновательного обогащения, не подлежащие возврату, перечислены в ст. 1109 ГК РФ. В частности, не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, сумма госпошлины в размере 6700,00 руб. подлежит взысканию с ответчика в бюджет Амурского муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ИНН <***>, в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» ( ИНН <***>) сумму государственной социальной помощи в размере 350 000,00 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, госпошлину в бюджет Амурского муниципального района в размере 6700 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Н.Лошманова