Решение № 2-2-34/2017 2-2-34/2017~М-2-30/2017 М-2-30/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-2-34/2017

Дело №2-2-34\2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Соболево Камчатский край 15 августа 2017 года

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Боровкова В.И.,

при секретаре Ланских Г.И.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Соболевская районная больница», главного врача ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Камчатского края «Соболевская районная больница» о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным, его отмене,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Камчатского края «Соболевская районная больница» (далее по тексту Ответчик, ГБУЗ КК «Соболевская районная больница») о признании приказа главного врача ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» № 60 от 06.05.2017 г. незаконным, его отмене. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с 25.04.2011года по трудовому договору она выполняет обязанности по должности главной медицинской сестры ГБУЗ КК «Соболевская районная больница». Приказом главного врача ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» № 60 от 06.05.2017 года к ней было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за самоустранение, отсутствие контроля за распределением, использованием и списанием медикаментов средним медицинским персоналом. Поводом для издания приказа послужила проверка проведенная Ответчиком целостности лекарственных препаратов в ходе которой был выявлен факт нарушения целостности упаковки препарата метронидазол, являющегося противопротозойным препаратом с антибактериальной активностью. Должностные обязанности главной медицинской сестры перечислены в разделе 2.2 трудового договора. Пунктом 2.2.11 предусмотрено, что она несет ответственность за нарушение правил получения, хранения, учета, назначения, использования наркотических средств и психотропных веществ. Метронидазол не является наркотическим либо психотропным. Ответственность за хранение иных медицинских препаратов Ответчиком на истца в соответствии с трудовым договором не возложена, контроль за распределением, использованием и списанием медикаментов средним медицинским персоналом, указанным в приказе также не является частью её трудовых функций. Считает, что работодатель не установил вину работника и не доказал её в установленном порядке, а само издание приказа о привлечении её к дисциплинарной ответственности является следствием личной неприязни к ней главного врача ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» и представляет собой ничто иное как преследование работника по мотивам личных неприязненных отношений.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что до переезда в с. Соболево, Камчатского края она главной медицинской сестрой не работала. Полагает, что её должностные обязанности оговорены в заключенном с нею трудовом договоре. При приеме на работу её с должностной инструкцией главной медицинской сестры не знакомили, сама она с должностными обязанностями главной медицинской сестры, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 №541н не знакомилась. Согласна с тем, что при исполнении обязанностей главной медицинской сестры она контролирует работу среднего и младшего медицинского персонала, отвечает за своевременную выписку, хранение, распределение перевязочных материалов, медикаментов, в том числе наркотических средств и психотропных веществ, ведет учет их расходования. Она является материально-ответственным лицом за медикаменты и оборудование, поступающие и находящиеся в ГБУЗ КК «Соболевская районная больница». Так же она на основании требований выдает медикаменты среднему медицинскому персоналу, которые на основании назначений врачей выдают лекарства больным. В дальнейшем она осуществляет списание медикаментов, ведет необходимую учетно-отчетную документацию. В апреле 2017 года она доложила главному врачу ФИО2, что в помещении для хранения лекарственных препаратов вскрыта упаковка препарата метронидазол. Помещение было закрыто, до апреля 2017 года фактов хищения медикаментов в ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» не было. Согласна с тем, что в апреле 2017 года был установлен факт отсутствия 10 флаконов раствора метронидазола. Полагает, что отсутствие 10 флаконов раствора метронидазола могло возникнуть из-за неточностей при списании. В настоящее время по её подсчетам не хватает 6 флаконов метронидазола.

Представитель ответчика – главный врач ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» ФИО2, действующая на основании приказа №269-к от 01.11.2016 иск ФИО1 не признала, просила в иске отказать. Дополнительно пояснила, что 26.04.2017 перед её отъездом в командировку в г.Петропавловск-Камчатский главная медицинская сестра ФИО1 сообщила ей, что в помещении хранении медикаментов вскрыта коробка с метронидазолом и отсутствует 10 флаконов метронидазола по 100 мл. В место хранения медикаментов входит только главная медицинская сестра и дежурная медицинская сестра. На основании приказа Министерства здравоохранения Камчатского края от 07.02.2017 года №88 «О проведении проверок соблюдения требований по безопасному применению и эксплуатации медицинских изделий и их утилизации и соблюдении правил хранения лекарственных средств для применения медицинского применения», приказом по ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» №;3-П от 04.04.2017 года была назначена проверка правильности хранения медикаментов в ГБУЗ КК «Соболевская районная больница». Из объяснительной заместителя главного врача ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» было установлено, что при проведении проверки 24.04.2017 года установлена недостача 10 флаконов метронидазола. Согласно служебной записки главного бухгалтера ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» В.Н.А. по движению метронидазола остаток на 01.05.2017 года по данным бухгалтерского учета составляет 288 флаконов, остаток по отчету главной медицинской сестры составляет 264 флакона. Разница составляет 24 флакона.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив, представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину.

Согласно ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудового кодекса Российской Федерации, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные названной правовой нормой.

Согласно приказу главного врача МУЗ «Соболевская центральная районная больница» Соболевского муниципального района Камчатского края №92-к от 25.04.2011 года ФИО1 принята на должность главной медицинской сестры на период с 25.04.2011 по 25.04.2014 года, заключен трудовой договор (л.д.37, 44-48).

В соответствии с п.1.1. трудового договора работник обязуется выполнять работу в соответствии с условиями трудового договора и должностной инструкции, являющейся неотъемлемой частью договора; добросовестно исполнять свои должностные обязанности, определенные трудовым договором, должностной инструкцией в соответствии с занимаемой должностью (п.2.2.1); руководить работой среднего и младшего медицинского персонала, проверять своевременность и правильность выполнения ими должностных обязанностей, врачебных назначений (п.2.2.7); нести ответственность за нарушение правил получения, хранения, учета, назначения, использования, отпуска наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с действующим законодательством (п.2.2.11); нести материальную ответственность в соответствии с заключенным договором о полной материальной ответственности (п.2.2.13).

Приказом по ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» №93-к от 30.04.2013 с 01.05.2013 года переведена в ОСМП на должность фельдшера (л.д.38).

Приказом по ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» №94-к от 30.04.2013 с 01.05.2013 года принята на должность главной медицинской сестры по внутреннему совместительству (л.д.39).

Приказом по ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» №40-к от 21.02.2014 с 01.03.2014 года переведена на должность главной медицинской сестры (л.д.40).

Из исследованных в судебном заседании товарных накладных за 2016 год, представленных Ответчиком, следует, что получателем лекарственных препаратов, в том числе метронидазола по 100 мл, значится ФИО1 (л.д.51-63).

Данное обстоятельство истцом в судебном заседании не оспаривалось.

Из служебной записки главного бухгалтера ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» В.Н.А. по движению метронидазола остаток на 01.05.2017 года по данным бухгалтерского учета составляет 288 флаконов, остаток по отчету главной медицинской сестры составляет 264 флакона. Разница составляет 24 флакона.

Данное обстоятельство подтверждается исследованными в судебном заседании отчетами главной медицинской сестры по движению медикаментов за период с ноября 2016 по май 2017, карточкой счета 105.31 за январь – декабрь 2016, январь 2017 – апрель 2017 (л.д.65-89).

На основании приказа №43-П от 04.04.2017 года главного врача ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» была создана комиссия и назначена проверка лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов на предмет срока годности (л.д.49,50).

Из объяснительной заместителя главного врача ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» А.А.А. следует, что 24.04.2017 года при проведении комиссионной проверки лекарственных средств и предметов медицинского назначения на предмет срока годности, комиссией выявлена недостача 10 флаконов раствора метронидазола (л.д.94).

Приказом главного врача ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» № 60 от 06.05.2017 года к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора по случаю исчезновения медикамента метронидазола из склада. С указанным приказом истец ознакомилась (л.д.27).

Согласно исследованных в судебном заседании договоров о полной индивидуальной материальной ответственности ФИО1 приняла на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ей работодателем имущества и обязана вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенного ей имущества (л.д.93).

Из иска ФИО1, а также её пояснений в судебном заседании следует, что должностные обязанности главной медицинской сестры перечислены в разделе 2.2 трудового договора. Пунктом 2.2.11 предусмотрено, что она несет ответственность за нарушение правил получения, хранения, учета. Назначения, использования наркотических средств и психотропных веществ. Метронидазол не является наркотическим либо психотропным. Ответственность за хранение иных медицинских препаратов Ответчиком на истца в соответствии с трудовым договором не возложена, контроль за распределением, использованием и списанием медикаментов средним медицинским персоналом, указанным в приказе также не является частью её трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что работник, согласно заключенного 25.04.2011 года трудового договора, обязуется в должности главной медицинской сестры выполнять работу в соответствии с условиями трудового договора и должностной инструкции, являющейся неотъемлемой частью договора (п.1.1.).

Однако ответчиком должностная инструкция главной медицинской сестры МУЗ «Соболевская центральная районная больница» суду не представлена.

В силу ст. 15 ТК РФ под трудовой функцией понимается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работы. Трудовые функции определяются работодателями на основании квалификационных справочников и профессиональных стандартов и устанавливаются в должностных инструкциях и трудовых договорах.

Вместе с тем согласно приказа по ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» №93-к от 30.04.2013 с 01.05.2013 года истец была переведена в ОСМП на должность фельдшера (л.д.38), то есть истец занимала должность не указанную в трудовом договоре. Дополнительное соглашение к трудовому договору ответчиком суду не представлено.

Приказом по ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» №40-к от 21.02.2014 с 01.03.2014 года истец переведена на должность главной медицинской сестры (л.д.90), дополнительное соглашение к трудовому договору, должностная инструкция главной медицинской сестры ГБУЗ КК «Соболевская районная больница», с подписью истца об ознакомлении, ответчиком суду не представлено.

Согласно п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Таким образом, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности.

Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

В судебном заседании по ходатайству ответчика были исследованы должностные обязанности главной медицинской сестры, утвержденные приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 №541н «Об утверждении Единого квалифицированного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» из которых следует, что главная медицинская сестра осуществляет своевременную выписку, распределение и хранение перевязочных материалов, медикаментов, в том числе ядовитых веществ и наркотических лекарственных средств, ведет учет и расходование. Контролирует работу среднего и младшего медицинского персонала, ведет необходимую учетно-отчетную документацию.

Данное обстоятельство в судебном заседании истцом не отрицалось.

Основанием привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности послужили результаты комиссионной проверки в ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» лекарственных препаратов и предметов медицинского назначения. В результате проверки была установлена недостача на складе ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» 10 флаконов медикамента метронидазола по 100 мл.

Из объяснительной истца следует, что по факту пропажи метронидазола она написала служебную записку. Раствор выдавался по требованию (л.д.95).

Пунктом 2.2.13 трудового договора главная медицинская сестра является лицом с полной материальной ответственностью, договор о полной материальной ответственности подписан истцом.

При указанных обстоятельствах суд считает доводы истца о том, что на неё ответчиком не была возложена ответственность за хранение иных медикаментов несостоятельными.

Так же суд не соглашается с доводами истца, что не является частью её трудовых функций контроль за распределением, использованием и списанием медикаментов средним медицинским персоналом, так как в судебном заседании установлено, что на основании личного заявления от 20.02.2014 года истец приказом №40-к от 21.02.2014 с 01.03.2014 года была переведена на должность главной медицинской сестры ГБУЗ КК «Соболевская районная больница», по товарным накладным принимала лекарственные препараты и осуществляла в дальнейшем их выдачу на основании заявок среднего медицинского персонала, контролировала работу среднего и младшего медицинского персонала. Кроме того согласно п.2.2.7. трудового договора именно она руководит работой среднего и младшего медицинского персонала, проверяет своевременность и правильность выполнения ими должностных обязанностей, врачебных назначений.

Довод истца ФИО1 о том, что у работодателя предвзятое отношение к ней, которое явилось поводом к наложению дисциплинарного взыскания, не может быть принят во внимание, поскольку достаточных доказательств злоупотребления правом (предвзятого отношения) со стороны работодателя, истицей не представлено.Поэтому, суд при оценке доказательств к доводам истца ФИО1 относится критически, считает их несостоятельными и неверными, рассматривает их как избранный истцом способ любыми методами защитить свои трудовые права в части отмены законно наложенного на неё дисциплинарного взыскания и как данные с целью, чтобы у суда сложилось мнение о том, что у представителя ответчика отсутствовали какие-либо основания для наложения указанного дисциплинарного взыскания.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что у работодателя имелись основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

При указанных выше обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Камчатского края «Соболевская районная больница» о признании приказа №60 от 06.05.2017 о наложении дисциплинарного взыскания незаконным, его отмене, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Камчатского краевого суда через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.И.Боровков