Решение № 2-2459/2021 2-2459/2021~М-2254/2021 М-2254/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-2459/2021

К делу № 2-2459/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Завалко С.П.,

при секретаре Яворской Д.В.,

с участием представителя истца администрации МО г. Новороссийск по доверенности ФИО1, представителя ответчицы ФИО2 по доверенности от 24.06.2021 23АВ1589057 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО г. Новороссийск к ФИО2 о запрете осуществления деятельности по предоставлению услуг гостевого дома, гостиницы.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском к ФИО2 о запрете использования жилого дома с КН <данные изъяты> и земельного участка с КН <данные изъяты> по адресу: <адрес> для осуществления коммерческой деятельности; обязании ФИО2, в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда, привести земельный участок и жилой дом в соответствие с видом разрешенного использования и требованиям действующего законодательства, а также в соответствие с их фактическим использованием. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, взыскать с нее в пользу администрации МО г. Новороссийск судебной неустойки в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В обоснование иска указано, что в рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля администрации МО г. Новороссийск установлено, что жилой дом с КН <данные изъяты> принадлежит ФИО2 и используется для осуществления коммерческой деятельности, в качестве гостиницы "Марина", несмотря на то обстоятельство, что земельный участок имеет вид разрешенного использования – для приусадебного использования. Таким образом, земельный участок с КН <данные изъяты> используется не по его целевому назначению, в связи с чем, истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель истца администрации МО г. Новороссийск по доверенности ФИО1 уточнил требования иска, просил суд запретить ФИО2 осуществлять на земельном участке с КН <данные изъяты>, а также объекте капитального строительства - жилом доме с КН <данные изъяты> по адресу: <адрес>, деятельность по предоставлению услуг гостевого дома, гостиницы, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок с КН <данные изъяты>, а также объект капитального строительства с КН <данные изъяты> в части вида их разрешенного использования и назначения в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также в соответствие с их фактическим использованием. В случае неисполнения ответчицей решения суда в установленный срок, взыскать с нее в пользу администрации МО г. Новороссийск судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

Представитель ответчицы ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в части приведения правоустанавливающих документов на земельный участок, а также объекта капитального строительства с видом их разрешенного использования и назначения в соответствие с требованиями действующего законодательства, поскольку ФИО2 нецелесообразно переводить земельный участок под осуществление коммерческой деятельности. В настоящее время жилой дом не используется в качестве гостиницы, рекламная вывеска демонтирована. Не возражает против удовлетворения требований иска в виде запрета ФИО4 осуществления деятельности по предоставлению услуг гостевого дома, гостиницы.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с КН <данные изъяты>, площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – для приусадебного пользования.

В требованиях иска, истцом приводится довод, что земельный участок с КН <данные изъяты> используется его собственником не по назначению, а именно в коммерческих целях.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки управления муниципального контроля администрации МО г. Новороссийск от 16.04.2021 г. с фотоматериалом.

В адрес ответчика направлено предписание от 16.04.2021, требования которого не выполнены, что подтверждается актом осмотра земельного участка, проведенного сотрудниками муниципального контроля администрации МО г. Новороссийск от 14.06.2021.

Как видно из фотоматериала, представленного к указанным актам, земельный участок с КН <данные изъяты> огорожен, на нем расположен объект капитального строительства, гостиница "Марина", на фасаде находится вывеска, с рекламной агитацией по сдаче номеров и номеров контактных телефонов.

Данная информация также размещена в сети интернет, что подтверждается распечаткой с сайта.

Согласно ст. 260 ГК РФ, ст. 42 ЗК РФ собственник земельного участка обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу ст. ст. 1, 36 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа МО г. Новороссийск от 23.12.2014 № 439, земельный участок с КН <данные изъяты> относится к зоне Ж-1/А, предназначенной для застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью ведения личного подсобного хозяйства.

При рассмотрении дела, сторона ответчика не оспаривала, что ранее использовала жилой дом с КН <данные изъяты> в качестве гостиницы, однако, пояснила суду, что в настоящее время рекламная агитация не ведется, вывеска демонтирована, объявление в информационной сети интернет удалено. Жилой дом и земельный участок используются по назначению, коммерческая деятельность исключена, в связи с чем, просит суд не возлагать на ФИО2 обязанности по приведению правоустанавливающих документов в соответствие с осуществлением коммерческой деятельности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований иска, в части запрета ФИО2 осуществлять на земельном участке с КН <данные изъяты>, а также объекте капитального строительства - жилом доме с КН <данные изъяты> по адресу: <адрес>, деятельность по предоставлению услуг гостевого дома.

Рассматривая требование истца о взыскании судебной неустойки, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В силу п. 31 указанного постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч.ч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ).

Таким образом, требование о присуждении судебной неустойки может содержаться в отдельном заявлении и подлежит разрешению судом, который принял решение по существу спора, в том же гражданском деле.

Поскольку основные требования искового заявления судом удовлетворены, следовательно, в силу вышеприведенных положений закона, требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки обоснованы и подлежат удовлетворению.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать судебную неустойку с ответчика в пользу администрации МО г. Новороссийск в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта до момента фактического его исполнения.

Частью 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая удовлетворение неимущественных исковых требований истца, который освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, суд считает необходимым взыскать с ответчика в бюджет МО г. Новороссийск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации МО г. Новороссийск к ФИО2 о запрете осуществления деятельности по предоставлению услуг гостевого дома, гостиницы удовлетворить частично.

Запретить ФИО2 осуществлять на земельном участке с КН <данные изъяты>, а также объекте капитального строительства - жилом доме с КН <данные изъяты> по адресу: <адрес>, деятельность по предоставлению услуг гостевого дома, гостиницы.

В случае неисполнения ответчиком решения суда, в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО2 в пользу администрации МО <адрес> судебную неустойку в размере 1000 (одна тысяча) рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с даты его неисполнения и до его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета МО г. Новороссийск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.П. Завалко

Решение изготовлено в окончательной форме 15.07.2021 г.

23RS0042-01-2021-003463-84