Решение № 12-158/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 12-158/2025

№ 12-158/2025

УИД:04RS0021-01-2025-000704-22


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2025 года г. Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ ФИО4 единолично, рассмотрев в судебном заседании жалобу Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по ... ГМУ ФИО1 Д.Н. ...-АП от 28.01.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по ... ГМУ ФИО1 Д.Н. ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание-административный штраф в размере 30000 руб.

Не согласившись с постановлением Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что решение суда и требования исполнительного документа не исполнены по причине отсутствия в ... сформированного специализированного жилищного фонда, отсутствия свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда, на недостаточность бюджетных средств и отсутствие вины должника.

Представитель Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, представитель СОСП по ... ГМУ ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ч.1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительскогосбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Таким образом, ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда ... от 11.06.2024г. постановлено: обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия представить ФИО2 благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту её жительства в ....

На основании исполнительного листа ФС ... от 23.09.2024г. возбуждено исполнительное производство ...-ИП от 25.10.2024г. в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия в пользу взыскателя ФИО2

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 02.10.2007г. ...–ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем 08.11.2024г. Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия вручено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлен новый срок исполнения до 06.01.2025г.

Таким образом, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия в период с 08.11.2024г. по 06.01.2025г. не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.

Решение суда о предоставлении ФИО2 благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту её жительства в ... - не исполнено.

Следовательно, имеет место факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии объективно непредотвратимых обстоятельств, других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, реально препятствующих Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия исполнить в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительномдокументе, суду не представлено.

Доводы заявителя об отсутствии денежных средств, недостаточном формировании специализированного жилищного фонда в ..., а также о принятии Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия мер для исполнения решения, которые исходя из содержания, носят эпизодический и формальный характер, судом во внимание приняты быть не могут, поскольку указанные обстоятельства не подтверждают невозможности исполнения конкретного судебного решения, принятого в пользу ФИО2

Отсутствие свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда, недостаточное финансирование само по себе не являются безусловными основаниями, исключающими в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ административную ответственность Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия в совершении вменяемого деяния.

Материалами дела факт неисполнения Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, достоверно подтвержден, приведенные заявителем в жалобе доводы, о противоположном не свидетельствуют. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административных правонарушениях, установленные ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.

Каких либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалования постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы права применены правильно, обстоятельств, которые в силу закона могли повлечь изменение или отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по ... ГМУ ФИО1 Д.Н. ...-АП от 28.01.2025г. в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя Министерства социальной защиты населения – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи жалобы в Советский районный суд ....

Судья: подпись ФИО3