Решение № 2-371/2020 2-371/2020~М-355/2020 М-355/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-371/2020

УИД 74RS0033-01-2020-000578-68

Дело № 2-371/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 19 октября 2020 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего Корсаковой Т.Г., при секретаре Юдиной И.С. рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» к Муниципальному унитарному предприятию Фершампенуазского сельского поселения» Управляющая компания Жилищно- коммунального хозяйства» об обязании исполнения требования предписания,

Установил:

Государственное управление «Государственная жилищная инспекция» Челябинской области (далее по тексту ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области») обратилось в суд с требованиями к Муниципальному унитарному предприятию Фершампенуазского сельского поселения «Управляющая компания Жилищно- коммунального хозяйства» (далее по тексту МУП «УК ЖКХ» об обязании исполнить требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ : заключить договоры на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования и на проверку работоспособности дымовых и вентиляционных каналов в МКД; предоставить график на 2020 год.

В обоснование заявленных требований указано, что при проведении проверки МУП «УК ЖКХ» обязательных требований безопасности при использовании и содержания внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, организации технического обслуживания дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах, было выдано предписание № ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления договора на техническое обслуживание ВДГО и графика проверки вентиляционных каналов в многоквартирных домах, находящихся на обслуживании МУП «УК ЖКХ». В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание не исполнено. При проведении последующих проверок в 2019 году, МУП «УК ЖКХ» были выданы предписания ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, 24 сентября №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № Законность и обоснованность данных предписаний МУП «УК ЖКХ» не обжаловались, до настоящего времени не исполнены. На контроле ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» находится предписания выданное ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с тем, что МУП «УК ЖКХ» уклоняется от КНР исполнения, инспекция вынуждена обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Представить истца ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований, по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика МУП Фершампенуазское сельское поселение « УК ЖКХ» ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ о дате и времени слушания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании ФИО3 указала, что учредителем предприятия является администрация Фершампенуазского сельского поселения, в отношении МУП «УК ЖКХ» в настоящее время ведется процедура банкротства, все счета арестованы и денежных средств на заключение договоров с Газораспределительной организаций у предприятия не имеется. Полагает, что для выполнения требований предписания необходимо участие учредителя.

Соответчик администрация Фершампенуазского сельского поселения о слушании извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных лиц, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч.1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Частью 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ предусмотрено право Должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В соответствии с. п. 4 ч.6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что МУП Фершампенуазского сельского поселения «УК ЖКХ» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ. Основной деятельностью организации является Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договоренной основе. Учредителем предприятия является Фершампенуазское сельское поселение Нагайбакского муниципального района Челябинской области.

Согласно Уставу МУП Фершампенуазского сельского поселения «УК ЖКХ» пп.2.2 п.2 Целей и предмета деятельности предприятия, оно обеспечивает эффективное использование объектов газового хозяйства, строительство и эксплуатацию газовых сетей и других газовых объектов, строительство систем газоснабжения, их ремонт и реконструкцию, монтаж газовых сетей. Пунктом 2.3 Устава предусмотрено, что с учетом целей и видов деятельности, предприятие имеет право от своего имени заключать договора и соглашения с юридическими и физическими лицами.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки проводимой на основании распоряжения зам. начальника ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ ГУ « Государственная жилищная инспекция Челябинской области» в отношении МУП Фершампенуазское сельское поселение «УК ЖКХ» вынесено представление № о заключении договоров на техническое обследование и ремонт внутридомового газового оборудования и на проверку работоспособности дымовых и вентиляционных каналов в МКД, предоставлении графика на 2020 год, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410 « О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Данные правила устанавливают порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п. 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

аварийно- диспетчерское обеспечение

техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования

замена оборудования.

Обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений в многоквартирных домах. Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п.п. 5,6 Правил).

Выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с настоящими Правилами ( п. 46 Правил).

Исполнитель договора обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам ( п.п.б п. 43 Правил).

Из представленных документов МУП Фершампенуазское сельское поселение «УК ЖКХ» следует, что предприятием с Магнитогорским городским отделением Челябинское областное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на выполнение противопожарных работ (услуг), а именно проверка и прочистка вентиляционных каналов, испытание качества огнезащитной обработки деревянных конструкций. В рамках данного договора произведена проверка вентканалов и дымоходов в жилых домах <...> 49,46,45,48,41,38,36,34 ; ул. Механизаторов д. 42/1,32, 34,36,38,40, 42.

Однако, несмотря на представленные документы, суд полагает, что требования предписания не исполнены, график на 2020 года на обслуживание и проверку работоспособности дымовых и вентиляционных каналов в МКД не составлен. Таким образом, оснований для принятии данных о проверке технического состояния вентканалов и дымоходов МКД не имеется в части исполнения предписания о заключении договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования и на проверку работоспособности дымовых и вентиляционных каналов в МКД.

Систематическое неисполнение предписаний ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области « влечет нарушение законных прав и интересов собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирных домов с. Фершампенуаз поскольку создает угрозу их жизни и здоровью в связи с чем, требования истца к МУП Фершампенуазское сельское поселение «УК ЖКХ» суд находит законными и обоснованными.

Несмотря на то, что администрация Фершампенуазского сельского поселения является учредителем МУП Фершампенуазское сельское поселение «УК ЖКХ», МУП является самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, то требования к администрации Фершампенуазского сельского поселения, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Государственного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Фершампенуазского сельского поселения « Управляющая компания Жилищно- коммунального хозяйства» в течение месяца, со дня вступления решения в законную силу исполнить предписание Государственного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ №:

заключить договоры на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования и на проверку работоспособности дымовых и вентиляционных каналов в МКД; предоставить график на 2020 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 23 октября 2020 года.