Решение № 2-1-78/2025 2-1-78/2025~М-1-83/2025 М-1-83/2025 от 25 сентября 2025 г. по делу № 2-1-78/2025

Дело № 2-1-78/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белый 26 сентября 2025 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой М.В.,

при секретаре Богачёвой В. П.,

с участием помощника прокурора Бельского района Тверской области Барбышевой С.Н.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Бельского района Тверской области в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Бельская центральная районная больница» о признании права на специальную социальную выплату, возложении обязанности направить в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации корректирующие реестры сведений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бельского района Тверской области в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Бельская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ «Бельская ЦРБ») о признании за медицинским регистратором ГБУЗ «Бельская ЦРБ» ФИО1 право на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (вместе с «Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»).

Также, прокурор просит обязать ГБУЗ «Бельская ЦРБ» направить в отношении медицинского регистратора ГБУЗ «Бельская ЦРБ» ФИО1 корректирующие реестры сведений в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для осуществления специальной социальной выплаты в размере, установленном Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (вместе с «Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»), в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2658, за период с 13 января 2025 года по 30 июня 2025 года.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района по поступившему коллективному обращению медицинских работников ГБУЗ «Бельская ЦРБ» проведена проверка исполнения трудового законодательства ГБУЗ «Бельская ЦРБ», в ходе которой выявлены нарушения.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции РФ).

В силу статьи 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ, Кодекс) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац 7 части 2 статьи 22 ТК РФ).

Согласно части 1 статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника), определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 132 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) медицинским работником признается физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности.

Под медицинской деятельностью подразумевается профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях (пункт 10 части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Из положений пункта 5 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) следует, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона № 323-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - постановление Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568) на федеральном уровне установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 с 1 января 2023 года устанавливается специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

В соответствии с пунктом 17 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 в случаях, когда в 1 квартале 2023 года специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, то она подлежит выплате ему в полном объеме во 2 квартале 2023 года за период со дня возникновения права на нее.

В подпунктах «а» и «б» пункта 4 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 установлено, что специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении медицинских организаций, а также муниципальных организаций, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, формируют и ежемесячно, до 20-го числа месяца, представляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации утвержденные в установленном порядке перечни организаций, в которых работают медицинские работники, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 настоящего постановления с указанием наименования организации, адреса юридического лица в пределах его местонахождения, идентификации номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет и основного государственного регистрационного номера.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее - Правила).

Из пункта 2 Правил следует, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568.

Пунктом 3 Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр).

Реестр в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, направляется в федеральную государственную информационную систему «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации организацией с использованием информационных систем, применяемых организацией для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия.

В силу пунктов 7, 8 Правил Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра.

26 мая 2025 года в прокуратуру Бельского района поступило обращение медицинских работников ГБУЗ «Бельская ЦРБ», из содержания которого следует, что медицинский регистратор ГБУЗ ТО «Бельская ЦРБ» ФИО1 специальную социальную выплату с начала действия постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 не поучала, в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предоставляемых в ОСФР по Тверской области работодателем - ГБУЗ «Бельская ЦРБ», не включена.

Как установлено в ходе проверки, ФИО1 на основании приказа №2 от 13 января 2025 года принята на работу в ГБУЗ «Бельская ЦРБ» в регистратуру медицинским регистратором. Условия приема на работу – основное место работы, полная занятость.

13 января 2025 года с ФИО1 заключен трудовой договор №02/25.

Согласно пункту 1 раздела I трудового договора «Работодатель» предоставляет «Работнику» работу в ГБУЗ «Бельская ЦРБ» по должности медицинского регистратора.

Пунктами 4 и 5 раздела I трудового договора предусмотрено, что работа по настоящему трудовому договору является для ФИО1 ее основным местом работы, договор заключен на неопределенный срок (бессрочный).

Режим работы установлен в виде сменного графика работы с предоставлением выходных дней по скользящему графику. Продолжительность сменной работы составляет 40 часов - с 09-00 до 16-45. Выходные дни - суббота, воскресенье. Перерыв на обед с 13-00 до 14-00 (пункт 14 раздела V).

В соответствии с Разделом I трудового договора медицинский регистратор обязан лично выполнять работу, в том числе: записывать больных на прием к врачам-специалистам; регистрировать вызовы врачей домой; предоставлять посетителям лечебно-профилактического учреждения справки о порядке работы заведения, время и место приема врачей; обеспечивать правильное ведение медицинских карт амбулаторных больных; своевременно подбирать и поставлять медицинскую документацию к кабинетам врачей - специалистов; вести регистрацию больных в медицинскую организацию для получения медицинских услуг; обеспечивать хранение медицинских карт амбулаторных больных в поликлинике; проводить сортировку и раскладку результатов лабораторных исследований, электрографических и других обследований.

В соответствии с пунктами 1 и 2 раздела 1 должностной инструкцией медицинского регистратора ФИО1, утвержденной и.о. главного врача ГБУЗ «Бельская ЦРБ», медицинский регистратор относится к категории специалистов, на должность медицинского регистратора назначается лицо, имеющее среднее (полное) общее образование и индивидуальное обучение не менее 3 месяцев, или среднее медицинское образование без предъявления требований к стажу работы.

Согласно пунктам 1-3 раздела 2 должностной инструкцией медицинского регистратора ФИО1 в ее должностные обязанности входит: ведение регистрации больных, обратившихся в медицинскую организацию для получения медицинских услуг; обеспечение хранения и доставки медицинских карт в кабинет врача; предоставление информации по вопросам приема населения непосредственно или по телефону с помощью справочных материалов.

ФИО2 в соответствии с дипломом №1095 от 20 января 1995 гола окончила медицинские курсы «Медицинская сестра общего профиля».

В соответствии со свидетельством о прохождении повышения квалификации в 2006 году в ГСПОУ «Ржевское медицинское училище» прошла курсы по специальности «Сестринское дело в педиатрии».

В соответствии со свидетельством о профессии рабочего, должности служащего №3324603392862, регистрационный номер 477-ПО/22 от 26 сентября 2022 года освоила программу по профессии рабочего «Медицинский регистратор» в объеме 288 академических часов. В соответствии с решением аттестационной комиссии от 26 сентября 2022 протокол №1128 ей присвоена квалификация «Медицинский регистратор».

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

Реализуя, с учетом предписаний статьями 7 и 37 Конституции Российской Федерации, свои дискреционные полномочия в этой сфере, Правительство Российской Федерации постановлением от 31 декабря 2022 года № 2568 установило дополнительные меры социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

В пункте 18 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 дано указание Министерству здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по применению настоящего постановления.

В пункте 3 Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», утвержденных Приказом Минздрава России от 10 марта 2023 года № 99н (далее по тексту - Разъяснения) указано, что должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (документ утратил силу с 1 сентября 2023 года в связи с изданием Приказа Минздрава России от 02 мая 2023 года № 205н).

Согласно пункту 1.4 названной Номенклатуры, в перечне должностей специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (среднего медицинского персонала) значится должность медицинского регистратора.

Аналогичным образом пунктом 9.31 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 2 мая 2023 года № 205н, действующим в настоящее время, должность медицинского регистратора относится к должностям медицинского персонала.

В пункте 4 Разъяснений указано, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций.

Исходя из смысла положений «ОК 010-2014 (МСКЗ-08) общероссийской классификатор занятий», принятого и введенного в действие Приказом Росстата от 12 декабря 2014 года №2020-ст, должность медицинского регистратора относится к категории медицинского работника, оказывающего медицинскую помощь.

Так раздел 3252 «Медицинские регистраторы» гласит: «Медицинские регистраторы, используя специальные знания по медицинской терминологии и оздоровительным процедурам оказания санитарной помощи, помогают врачам и другим работникам медицинских и социальных учреждений, выполняя разнообразные работы в области связи, ведения документации, выполнении административных и иных внутренних функций по координации, а также оказывая поддержку медицинским работникам в медицинских учреждениях и других организациях здравоохранения.

В их обязанности входит:

- составление списков и подтверждений медицинских назначений и передача сообщений для медицинского персонала и пациентов;

- составление, оформление и получение медицинских карт, отчетов, документов и корреспонденции;

- опрос пациентов для заполнения форм, документов и историй болезни;

- заполнение страховых и других форм претензий;

- ведение медицинской документации и записей, технических библиотек;

- подготовка финансовой отчетности и счетов за медицинские процедуры;

- оказание помощи в разработке бюджета, контроле за расходами, составлении контрактов и закупок или приобретении заказов;

- обеспечение информацией медицинских работников и других сотрудников офиса».

ГБУЗ «Бельская ЦРБ» является медицинской организацией - центральной районной больницей, входящей в государственную систему здравоохранения Тверской области и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Однако в нарушение вышеприведенных положений федерального законодательства медицинский регистратор ГБУЗ «Бельская ЦРБ» ФИО1 не включена в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568, специальная социальная выплата ей не производилась.

Определением судьи Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 17 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Определением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 17 июля 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Правительство Тверской области.

В судебном заседании помощник прокурора Бельского района Тверской области Барбышева С.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала позицию прокурора, просила требования прокурора удовлетворить.

Ответчик ГБУЗ «Бельская ЦРБ» при надлежащем извещении представителя в судебное заседание не направил, причину неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. При этом от исполняющего обязанности главного врача ГБУЗ «Бельская ЦРБ» ФИО3 поступило письменное заявление о признании исковых требований прокурора Бельского района в интересах ФИО1 в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Правительство Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что обязанности по определению права на получение медицинским работником специальной социальной выплаты, установленной Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568, а также размера такой выплаты, действующим законодательством возложены на медицинскую организацию.

ГБУЗ Тверской области «Бельская ЦРБ» в ОСФР по Тверской области предоставлены реестры медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568 за период с 1 января 2023 года по 29 февраля 2024 года, в которые ФИО1 не была включена, соответственно ранее специальная социальная выплата истцу не предоставлялась.

Полагает, что исходя из должностных обязанностей истец не относятся к категориям медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Должность истца относится к среднему медицинскому персоналу, однако с врачами, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, с медицинскими работниками с высшим (немедицинским) образованием, работающими в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально- участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющими диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), она не работает.

Кроме того, истец не оказывает первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и не осуществляет диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию). В связи с чем, просит отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано на то, что решение вопросов по определению права получения дополнительной государственной социальной поддержки в виде социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568, в том числе вопросов включения в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, не относится к полномочиям Федерального фонда.

На основании ст.167 ГПК РФ, с учетом сведений о надлежащем извещении, судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц, не обеспечивших явку в судебное заседание своих представителей.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Как следует из заявления ответчика, он в полном объеме признает иск, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суд принимает признание иска ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ответчиком.

Исковые требования прокурора Бельского района Тверской области в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Бельская центральная районная больница» - удовлетворить.

Признать за медицинским регистратором Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Бельская центральная районная больница» ФИО1 право на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (вместе с «Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»).

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Бельская центральная районная больница» направить в отношении медицинского регистратора Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Бельская центральная районная больница» ФИО1 корректирующие реестры сведений в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для осуществления специальной социальной выплаты в размере, установленном Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (вместе с «Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»), в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2658, за период с 13 января 2025 года по 30 июня 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области (ПСП в г. Белый Бельского района Тверской области) в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме - 26 сентября 2025 года.

Судья М.В. Новикова