Решение № 2-636/2021 2-636/2021~М-717/2021 М-717/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-636/2021

№

62RS0№-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – ФИО7.,

при секретаре – ФИО4,

с участием представителя процессуального истца – пом. Скопинского межрайонного прокурора –ФИО6,

истца- ФИО2,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> гражданское дело по иску Скопинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о признании права на единовременную выплату, о возложении обязанности произвести единовременную выплату

УСТАНОВИЛ:

Скопинский межрайонный прокурор, в интересах ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ФИО2 является вдовой ветерана-участника Великой Отечественной войны. Ее супруг, ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке объединенного военного комиссариата <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения принимал участие в боевых действиях по ликвидации националистического подполья в составе в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и относится к категории участников Великой Отечественной войны на основании пп. «е» п.1 ст.2 Федерального закона « О ветеранах».

ФИО2 обратилась в ГУ - УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении и выплате единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ N № от ДД.ММ.ГГГГ "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов". Письмом ГУ - УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении единовременной денежной выплаты к 75-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов отказано на том основании, что статус ФИО2 как вдовы участника Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не подтверждается, поскольку ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Процессуальный истец, действующий в интересах ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( которая, в силу своего преклонного возраста и состояния здоровья не в силах самостоятельно защищать свои права и интересы в судебном заседании) считает, что в решении пенсионного органа изложен неверный вывод о том, что в рамках реализации Указа к категории участников и инвалидов ВОВ не относятся граждане, принимавшие участие в боевых действиях в иных государствах (на иных территориях), которые происходили после окончания ВОВ, после 1945 года.

Полагая права ФИО2 нарушенными, прокурор обратился в суд, с просьбой -признать право ФИО2 на получение единовременной выплаты в размере 75000 рублей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов";

-обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) произвести ФИО2 единовременную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в размере 75 000 рублей.

Определением Скопинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес>.

Пом. Скопинского межрайонного прокурора –ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала требования прокурора.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> по доверенности ФИО5 исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ

Судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица – представителя ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения сторон исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО1 Данные обстоятельства подтверждаются имеющимся в материалах свидетельством о браке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34)

В судебном заседании установлено, что супруг истца, ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в составе Действующей Армии в/ч № принимал участие в боевых действиях по ликвидации националистического подполья на территории Западной Украины с сентября ДД.ММ.ГГГГ года по октябрь ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается справкой объединенного военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №( л.д.29), справкой федерального казанного учреждения «Российский государственный военный архив» от ДД.ММ.ГГГГ №, военным билетом НМ № ( л.д.25) удостоверением участника войны серии И № ( л.д.30,68), списком участников ВОВ по Скопинскому ОГКВ ( л.д.47-48).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был награжден орденом Отечественной войны и медалями СССР как участник ВОВ (л.д. 69-73).

ДД.ММ.ГГГГ Скопинским военным комиссариатом <адрес> ФИО1 выдано удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной войны, дающее право на получение льгот, установленных ст.14 Федерального закона "О ветеранах"( л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ОБ № ( л.д.35) ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано удостоверение с правом льгот, установленных ст. 21 Федерального закона "О ветеранах".( л.д.30) Конституция Российской Федерации, обязывая Российскую Федерацию как социальное государство к установлению гарантий социальной защиты (статья 7), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты, их объем и условия предоставления тем или иным категориям граждан. Соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям законодателя, который располагает достаточно широкой дискрецией при установлении механизмов реализации социальной защиты, в том числе при определении мер социальной поддержки и выборе формы их предоставления, а также круга лиц, нуждающихся в них. Из этого следует, что федеральный законодатель располагает определенной свободой усмотрения при определении мер социальной поддержки различных категорий ветеранов. Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - ФЗ "О ветеранах"), который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством. Статьей 2 Федерального закона "О ветеранах" определено, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (пункт 1 данной статьи). Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.02.2020 N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" постановлено произвести в апреле - мае 2020 года единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике: а) инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранами Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны. В силу подпункта "е" пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", к числу участников Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" не ограничивает круг лиц, имеющих право на денежную выплату, исключительно лицами, участвовавшими в Великой Отечественной войне в период до 1945 года включительно, что следует из п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов". Из положений Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации к дню Победы", Правила осуществления ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан к Дню Победы следует, что необходимым условием для получения данной ежегодной выплаты является наличие у ФИО2 статуса вдовы участника Великой Отечественной войны и ее принадлежность к лицам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 имел статус ветерана Великой Отечественной войны, дающий право на получение льгот, установленных ст. 14 Федерального закона "О ветеранах"; проходил военную службу в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в составе войсковой части № Действующей Армии принимал участие в боевых действиях по ликвидации националистического подполья на территории Западной Украины с сентября 1951 года по октябрь 1951 года. Таким образом, ФИО1 относился к участникам Великой Отечественной войны на основании подпункта "е" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", следовательно, его супруга ФИО2 является вдовой участника Великой Отечественной войны.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом вышеприведенных норм права и исходя из установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 права на денежную выплату, установленную Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" в размере- 75000 рублей.

Доводы ответчика о том, что Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. N 100 определен круг лиц, включающий в себя граждан, относящихся к участникам Великой Отечественной войны и инвалидам Великой Отечественной войны, из категорий, поименованных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", имевших непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, под которым в рамках реализации этого Указа понимается период с 1941 года по 1945 год, основан на неправильным толковании и применении вышеприведенных норм права. Ответчиком необоснованно сужен круг лиц, определенный Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. N.100

На основании вышеизложенного суд полагает, что требования процессуального истца о признании права на единовременную выплату, о возложении обязанности произвести единовременную выплату - подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Скопинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о признании права на единовременную выплату, о возложении обязанности произвести единовременную выплату – удовлетворить.

Признать право ФИО2 на получение единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в размере 75 000 рублей.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) произвести ФИО2 единовременную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в размере 75 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья-