Решение № 2-955/2019 2-955/2019~М-836/2019 М-836/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-955/2019

<данные изъяты> № 2-955 /2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Надым 03.07.2019

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Кузнецовой И.Е. с участием прокурора Пономаренко С.А. при секретаре Тархановой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Надымского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО село Ныда об обязании обеспечения обустройства источников противопожарного водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Надымский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО село Ныда об обязании обеспечения обустройства источников противопожарного водоснабжения. В обоснование иска указал, что ответчик – орган местного самоуправления, не выполняет требования противопожарного законодательства. Так в рамках проведенной прокуратурой проверки установлено, что объекты противопожарной защиты, находящиеся на <адрес> в селе Ныда, расположены на территории, не обеспеченной источниками противопожарного водоснабжения, в нарушения требований законодательства «О пожарной безопасности». Неисполнение требований противопожарного законодательства нарушает права граждан села на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Просил обязать ответчика обеспечить в поселении обустройство источников противопожарного водоснабжения на <адрес>

В судебном заседании процессуальный истец – старший помощник Надымского городского прокурора Пономаренко С.А. исковые требования поддержала, приведя в обоснование изложенные выше обстоятельства.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, направил в адрес суда возражения против иска, в которых указал, что им предпринимаются меры для устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности, в том числе, разработан план мероприятий, заключен договор на техническое обслуживание и текущий ремонт противопожарных источников в селе, направлены письма о необходимости финансирования этих мероприятий, просил в иске отказать.

Заслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на представление прокурора об устранении нарушений требований противопожарного законодательства, орган местного самоуправления <адрес> сообщило, что полагает представление обоснованным и подлежащим удовлетворению, данное нарушение (дома *№ обезличен* не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением) явилось следствием неисполнения своих должностных обязанностей главным специалистом по социальному и жилищному развитию села, приложен приказ о наложении дисциплинарного взыскания. Также сообщено, что органом местного самоуправления разработан и согласован с НДОиПР план мероприятий по устранению недостатков, отраженных в особых мнениях по вопросу готовности села Ныда к пожароопасному периоду 2019. В соответствии с планом органом местного самоуправления ведутся работы по устранению допущенных нарушений в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

В силу ст.14 закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения, кроме прочего, относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу п.80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв.постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со ст.19 закона «О пожарной безопасности».

В силу ст.63 закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения. На территории поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения, отвечающие требованиям ст.68 указанного закона.

Ответчиком, органом местного самоуправления, не отрицается сам факт имеющихся нарушений требований пожарной безопасности в виде ненадлежащего содержания или отсутствия источников наружного противопожарного водоснабжения, однако в обоснование своих возражений орган местного самоуправления ссылался на недостаточное финансирование и предпринимаемые меры для устранения имеющихся нарушений.

Между тем, в силу ст.34 закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

При этом по данным ОНД и ПР в МО село Ныда объекты противопожарной защиты, находящиеся на <адрес> расположены в селе на территории, не обеспеченной источниками противопожарного водоснабжения.

В связи с этим очевидно, что предпринимаемые ответчиком в настоящее время меры явно недостаточны и не устраняют имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности.

В силу п.1 ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, выполнение возложенной законом на управляющую компанию обязанности при наличии к тому возможностей противоречит целям обеспечения безопасности граждан, проживающих в перечисленных выше многоквартирных домах.

Невыполнение требований законодательства, регулирующего вопросы пожарной безопасности, нарушают права граждан на безопасные условия проживания, также создает опасность для жизни и здоровья людей.

В связи с изложенным, суд находит необходимым возложить на ответчика обязанность по обеспечению в поселении обустройства источников противопожарного водоснабжения на <адрес>, предоставив срок – шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, учитывая, что выполнение этих мероприятий предусматривает значительные временные и финансовые ресурсы.

Таким образом, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Надымского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования село Ныда обеспечить обустройство источников противопожарного водоснабжения на <адрес>, не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Надымский суд.

Решение принято судом в окончательной форме 08.07.2019

Председательствующий судья: подпись

Копия верна: Судья Надымского суда Кузнецова И.Е.

Секретарь суда____________________

Решение/определение не вступило в законную силу: 08.07.2019

Подлинник решения/определения хранится в деле № 2-955 /2019

(УИД 89RS0003-01-2019-001266-76) том № 1 в Надымском городском суде ЯНАО.