Постановление № 5-30/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 5-30/2023

Дело № 5-30/2023

УИД № 34RS0018-01-2023-000518-54


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Калач-на-Дону, Калачёвского района,

Волгоградской области 08 июня 2023 года

Судья Калачёвского районного суда Волгоградской области Дьяконова С.В. (404503, <...>), рассмотрев административный материал в отношении ФИО11, <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 к. нарушила сроки актуализации паспорта безопасности гостиницы «Чинар», срок действия которого закончился ДД.ММ.ГГГГ, представив в УФСБ России по Волгоградской области уведомление о проведении актуализации паспорта безопасности гостиницы «Чинар», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п.п. 43, 44 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», согласно которым актуализация паспорта безопасности гостиницы осуществляется в порядке, предусмотренном для его составления, не реже одного раза в 5 лет.

В судебное заседание ФИО1 к. вину в совершении указанного правонарушения признала, представила уведомление о проведении актуализации паспорта безопасности гостиницы «Чинар» с пропуском срока, в связи с невнимательностью, заявила о раскаянии в содеянном.

Оперуполномоченный УФСБ России по Волгоградской области Т. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Из представленного административного материала следует, что ФИО1 к. является индивидуальным предпринимателем, согласно свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя серия № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 к. арендует здание, расположенное по адресу: <адрес>, у ФИО10 для выполнения основных видов деятельности: деятельность кафе, хостела (гостиницы) (л.д. 16-23).

Согласно приказа ИП ФИО1 к. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к. назначена лицом, ответственным за антитеррористическую безопасность в ОЦ «ЧИНАР» (л.д. 15).

Паспорт безопасности гостиницы «Чинар» составлен и утвержден председателем комиссии ФИО1 к. и ее членами ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 12 Правил, объекту присвоена 3 категория опасности.

Для актуализации паспорта безопасности хостела «Чинар» ИП ФИО1 к. обратилась к Врио начальника отделения в г.Калач-на-Дону УФСБ России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ.

Виновность ИП ФИО1 к. в совершении вмененного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в частности, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указаны вышеизложенные обстоятельства нарушения ИП ФИО1 к. пунктов 43 и 44 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденные Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснением ФИО1 к. от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа ИП ФИО1 к. № от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденные Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 (далее – Требования), устанавливают обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

Согласно п. 43 указанных Требований, актуализация паспорта безопасности гостиницы осуществляется в порядке, предусмотренном для его составления, не реже одного раза в 5 лет.

В соответствии с п. 44 Требований, актуализация паспорта безопасности гостиницы осуществляется в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 43 настоящего документа.

Указанные положения Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 ФИО1 к. не учтены, в связи с чем, ею совершено нарушение сроков актуализации паспорта гостиницы «Чинар»..С учетом изложенного, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 к. в совершении административного правонарушения. Действия ФИО1 к. подлежат квалификации по части 1 статьи 20.35 КоАП РФ - как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 к. административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 к., в соответствии со ст. 4.2, суд учитывает признание ФИО1 к. вины, раскаяние в содеянном, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, выразившееся в исполнении возложенной законом обязанности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 к., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствие умысла на совершение правонарушения, отсутствие сведений о злостности в нарушении Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 к. наказания в виде штрафа, что соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Получателем штрафа является УФК по Волгоградской области (УФСБ России по Волгоградской области) ИНН <***>; КПП 344401001; код ОКТМО 18701000001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900, лицевой счет <***> в УФК по Волгоградской области, наименование банка: отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, кор./сч. 40102810445370000021, БИК 011806101; УИН №. Наименование платежа: административный штраф, по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ИП ФИО1 к., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 4 и 5 ст. 32.2 КоАП РФ, копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановлением. Невыполнение указанных действий влечёт принудительное взыскание административного штрафа и привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Калачёвский районный суд Волгоградской области.

Судья С.В. Дьяконова