Решение № 12-121/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 12-121/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> «18» сентября 2017 года

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление от 26 июля 2017 года №ЛР-461/2017 Административной комиссии Лазаревского внутригородского района <адрес> о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №ЛР-461/2017 Административной комиссии Лазаревского внутригородского района <адрес> (далее по тексту – Комиссия) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» (далее по тексту – Закон), и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе ФИО1 не согласна с постановлением, считает его незаконным, просит его отменить и прекратить производство по делу.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, доводы жалобы поддержала и просила удовлетворить ее требования.

Представитель Административной комиссии Лазаревского внутригородского района <адрес> по доверенности – ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, указав, что возражает против удовлетворения требований жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив представленные в материалы дела документы, проанализировав доводы и требования жалобы, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ, к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Частью 3 той же статьи КоАП РФ предусмотрено право должностных лиц органов местного самоуправления в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации, при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по контролю (надзору), делегированных Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации, а также при осуществлении муниципального контроля.

Статьей 1.1 Закона установлено, что лицо, совершившее на территории <адрес> административное правонарушение, подлежит ответственности на основании настоящего Закона и КоАП РФ.

В соответствии с абз. 14 ч. 1 ст. 12.2 Закона протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 3.2 настоящего Закона, составляются должностными лицами органов местного самоуправления.

Из взаимосвязанных положений п. 4 ч. 2 ст. 22.1 КоАП РФ,. 4 ст. 10.1 Закона и ч. 1 ст. 11.3 Закона следует, что административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ст. 3.2 Закона.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными предусмотренными КоАП РФ документами, объяснениями свидетелей и понятых, видео и фотоматериалами.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что данное дело об административном правонарушении рассмотрено Комиссией в отсутствие привлекаемой к административной ответственности ФИО1

Из представленных в материалах дела протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 30 минут по адресу <адрес>, в районе <адрес>, в ходе непосредственного обнаружения выявлены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях ФИО1 нарушений п.24.6 «Правил благоустройства и санитарного содержания <адрес>», утвержденных решением городского собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно допустила размещение нестационарного торгового объекта по реализации экскурсионных билетов в месте для этого непредназначенного (придомовая территория) без разрешительной документации.

В соответствии с ч. 11 ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях.

Пунктом 24.6. «Правил благоустройства и санитарного содержания территории <адрес>», утвержденных решением ГСС от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что размещение временных объектов торговли, общественного питания и сферы услуг производится в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, с соблюдением требований настоящих Правил.

В связи с чем, ведущим специалистом отдела развития потребительского рынка и услуг администрации Лазаревского внутригородского района <адрес> ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 по ч.11 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях» №-КЗ.

Доводы заявителя о том, что он был ненадлежащим образом извещен о времени и месте проведения заседания административной комиссии, что в свою очередь лишило ее возможности предоставить документы и пояснения, подтверждающие ее невиновность, суд оценивает критически, как несоответствующие фактическим обстоятельствами дела.

Согласно представленной в материалы дела копии квитанции почтового отправления в адрес заявителя по месту жительства был направлен протокол о об административном правонарушении, в котором было указано время и место проведения заседания административной комиссии.

Доводы заявителя о том, что данный торговый объект не принадлежал ей и был установлен ИП ФИО5 не находит свое подтверждение в представленных в материалы дела документах.

В силу п.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало.

Вина заявителя в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела документами.

Учитывая приведенные нормы закона и установленные по данному делу обстоятельства, Административная комиссия Лазаревского внутригородского района <адрес> пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.3.2 Закона.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №ЛР-461/2017 Административной комиссии Лазаревского внутригородского района <адрес> о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в <адрес>вой суд в течение 10 суток.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> ФИО2