Решение № 2-1290/2024 2-1290/2024~М-186/2024 М-186/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2-1290/2024

61RS0№-38

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.06.2024 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи О.Р. Колосковой,

при секретаре Е.Н. Семяновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации г.Шахты, ФИО7, 3 лицо КУИ Администрации г. Шахты о замене поставленного на учет гражданина для предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Шахтинский городской суд с указанным исковым заявлением, который впоследствии неоднократно изменяли, по следующим основаниям.

ФИО2, состояла в зарегистрированном браке с ФИО7. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. у них было четверо несовершеннолетних детей. Согласно постановления Администрации г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 был принят на учет граждан и включен в список граждан, состоящих на учете в целях бесплатного предоставления гражданам РФ, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «<адрес>», а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п.1.4 указанного постановления на учет был принят ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, проживающего по адресу: пер. Полтавский, <адрес>. Состав семьи 6 человек: ФИО2 - супруга. ФИО4 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ.р.. ФИО1 - сын, ДД.ММ.ГГГГ.р.. ФИО5 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6 - сын, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Согласно п.2.4 указанного постановления в список граждан был включен ФИО7, составом семьи 6 человек.

Согласно п. 3.1 указанного постановления учетное дело было направлено в Департамент архитектуры, градостроительства и перспективного развития Администрации г.Шахты с целью подбора земельного участка и проведения работ по его формированию, (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Однако с ДД.ММ.ГГГГ. прошло более 9 лет, а земельный участок до настоящего времени не предоставлен.

Затем произошло изменение семейного положения сторон:

1) ДД.ММ.ГГГГ. у нас родился пятый ребенок - ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.;

2) ДД.ММ.ГГГГ. брак между мной и ФИО7 был расторгнут на основании решения Мирового судьи судебного участка №4 Шахтинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ., то есть ФИО7 перестал быть членом её семьи.

Брачные отношения между ней и ФИО7 были прекращены. Дети проживают со ней.

Она обращалась в МАУ МФЦ г.Шахты с вопросом о предоставлении ей и детям земельного участка. Однако ей в устной форме было отказано. Отказ был мотивирован тем что, так как в Список был включен её бывший супруг, разрешить вопрос о предоставлении ей земельного участка не представляется возможным.

Она обращалась в Администрацию г. Шахты с обращением, в котором излагала изложенные выше обстоятельства и, учитывая изменение семейного положения (рождение пятого ребенка и расторжение брака между ней и ФИО7; ФИО7 перестал быть членом её семьи) она просила:

- Внести изменения в постановление Администрации г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ.: Вместо ФИО7 принять на учет граждан и включить в Список граждан, состоящих на учете в целях бесплатного предоставления гражданам РФ, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Шахты», а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на неё - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, проживающую по адресу: <адрес>. Состав семьи 6 человек: ФИО3 - дочь. ДД.ММ.ГГГГ.р.. ФИО4 - дочь. ДД.ММ.ГГГГ,р„ ФИО1 - сын. ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО5 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ.р.. ФИО6 -сын, ДД.ММ.ГГГГ.р. (исключить из данного списка ФИО7). Сохранить первоначальную дату принятия на учет и включения в список её и членов её семьи.

На её обращение со стороны Администрации г.Шахты был дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в замене поставленного на учет гражданина для предоставления земельного участка. Отказ был мотивирован тем, что якобы расторжение брака не является основанием для замены лица, поставленного на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

В отказе было указано, что в соответствии с п. 4.28 раздела 4 Положения о порядке бесплатного предоставления гражданам РФ, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Шахты», а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Администрации г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ №. замена поставленного на учет гражданина для предоставления земельного участка осуществляется в случае смерти родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) на основании соответствующего постановления Администрации города Шахты.

Также в отказе было указано, что для снятия с учета ФИО7 может лично обратиться с соответствующим заявлением в Администрацию г.Шахты, но при этом он будет снят с очереди тем составом семьи, которая указана в Постановлении Администрации г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ.; впоследствии якобы она может обратиться о постановке её и несовершеннолетних детей на учет, в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Считает, что данный отказ является незаконным и необоснованным. После расторжения брака ФИО7 перестал быть членом их семьи (согласно ст. 31 ЖК РФ). Дети проживают со ней. Соответственно необходимо произвести замену поставленного на учет гражданина для предоставления земельного участка. Причем, с целью соблюдения прав детей, необходимо сохранить первоначальную дату принятия на учет (ДД.ММ.ГГГГ.) и включения в список её и членов её семьи и порядковый номер, ранее присвоенный при постановке на учет для предоставления земельного участка (с учетом продвижения очереди).

Считает, что бесплатное предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей также носит целевой характер и направлено на помощь семьям с детьми.

Просит также учесть следующие обстоятельства:

Согласно постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенного судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по РО, задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетних детей со стороны ФИО7 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составила 778 703,63 руб.

Согласно письма ССП от ДД.ММ.ГГГГ. должник заключил контракт с войсковой частью № в <адрес>, и постановление об удержании денежных средств из доходов должника на содержание несовершеннолетних детей направлено в ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» (адрес: <адрес>).

Контракт с войсковой частью № в <адрес> заключен на срок по ДД.ММ.ГГГГ. Однако согласно ст. 17 ФЗ от 26.02.1997г. №31-Ф3 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» - Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу. Согласно указа Президента РФ от 21.09.2022г. №647 «Об объявлении частичной мобилизации в РФ» п.4 - Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.

Просит учесть, что земельные участки предоставляются семьям с детьми. ФИО7 перестал быть членом её семьи. Они совместно не проживают более 6 лет. Она фактически проживает совместно с детьми у своей матери по адресу: <адрес> Ответчик с ними не проживает, у него другая семья.

Из письма Администрации г.Шахты также следовало, что земельные участки предлагались ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что в данном случае нарушаются права детей.

Также считает, что в связи с изложенными обстоятельствами Администрацией г.Шахты им причинен моральный вред. Считает, что моральный вред причинен незаконным отказом Администрации г.Шахты в замене поставленного на учет для предоставления земельного участка гражданина и фактом не предоставления земельного участка. В результате незаконных действий Администрации г.Шахты им причинены нравственные страдания, мы лишены возможности получить земельный участок. В связи с этим полагают необходимым взыскать с Администрации г.Шахты моральный вред в размере 50 000 руб. (пятьдесят тысяч руб.).

Просила признать незаконным отказ Администрации г.Шахты (ответ № от ДД.ММ.ГГГГ.) в замене поставленного на учет для предоставления земельного участка гражданина - ФИО7 на ФИО2 с составом семьи 6 человек: ФИО3 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО5 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6 - сын, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО1 - сын, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Обязать Администрацию г.Шахты произвести замену поставленного на учет для предоставления земельного участка гражданина - ФИО7 на ФИО2 с составом семьи 6 человек: ФИО3 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО5 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6 - сын, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО1 - сын, ДД.ММ.ГГГГ.р., сохранив первоначальную дату принятия на учет (ДД.ММ.ГГГГ.) и включения в список её и членов её семьи.

Впоследствии неоднократно уточняла исковые требования, сформулировав их в окончательной редакции, просила: Обязать Администрацию г.Шахты произвести замену поставленного на учет для предоставления земельного участка гражданина - ФИО7 на ФИО2 с составом семьи 6 человек: ФИО3 -дочь, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО5 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6 - сын, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО1 - сын, ДД.ММ.ГГГГ.р., сохранив первоначальную дату принятия на учет -ДД.ММ.ГГГГ., включение в список ФИО2 и членов ее семьи, и порядковый номер, ранее присвоенный при постановке на учет для предоставления земельного участка (с учетом продвижения очереди), и исключить из данного списка ФИО7.

Истец, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, а так же по доверенности в интересах истца ФИО1, и ее представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили суду письменное заявление роб изменении исковых требований, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не представил.

Представитель 3 лица КУИ Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении иска отказать.

Дело в отсутствии не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Задача государства по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем была обозначена в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг". Пунктом 2 данного Указа Правительству Российской Федерации поручено совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

Согласно подпункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В Ростовской области указанные вопросы регламентированы Областным законом Ростовской области от 22.07.2003г. № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области». Согласно п.1 ст. 8.2 указанного закона (в ред. Областного закона РО от 29.12.2016 N 939-ЗС) в целях индивидуального жилищного строительства право на однократное бесплатное приобретение в собственность находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов строительства имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, состоящие по месту их жительства на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющие основания для постановки на данный учет без признания их малоимущими, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними. Если указанные граждане являются опекунами или попечителями детей, то они имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков при условии воспитания этих детей не менее 3 лет.

Данной категории лиц, состоящим на учете в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Областным законом, предоставляются земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (п.1 ст. 8.3 Областного закона).

Комплекс мер по обеспечению земельных участков на территории г. Шахты, сформированных для индивидуального жилищного строительства, объектами инженерной инфраструктуры определен Постановлением Администрации г. Шахты от 16.03.2012 N 1290 об утверждении «Положения о порядке бесплатного предоставления гражданам РФ, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Шахты", а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, Порядка взаимодействия структурных подразделений, органов Администрации г. Шахты и МАУ "МФЦ г. Шахты" в целях реализации прав граждан РФ, имеющих трех и более детей, на бесплатное приобретение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Шахты", а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно утвержденному Положению определение территорий свободных (не обремененных правами третьих лиц) земельных участков, предоставляемых в рамках реализации прав граждан РФ, указанных в настоящем Положении, с учетом документов территориального планирования осуществляется департаментом архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты (п. 4.2).

Перечень земельных участков, которые могут быть использованы для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства, указанным в настоящем Положении, гражданам, изменения и дополнения к нему утверждаются постановлением Администрации города Шахты (п. 4.4).

Согласно п. 4.7 указанного положения граждане, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также граждане, указанные в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Положения, подают в муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Шахты" (далее - МАУ "МФЦ г. Шахты") заявление о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность (приложение N 1 к настоящему Положению). В заявлении гражданин дает обязательство сообщить об изменении обстоятельств, послуживших основанием для постановки на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, в течение месяца со дня возникновения указанных обстоятельств и представить подтверждающие указанные обстоятельства документы. К указанному заявлению прилагаются копии следующих документов с предъявлением их подлинников или только заверенные в установленном порядке копии следующих документов: документа, удостоверяющего личность; свидетельства о рождении ребенка, правового акта об установлении над ребенком опеки или попечительства, свидетельства об установлении отцовства (на каждого ребенка); свидетельства о браке (расторжении брака) в случае несоответствия фамилий родителя и ребенка (детей).

Судом установлено, что истец и ответчик состояли в браке до ДД.ММ.ГГГГ. В период брака до ДД.ММ.ГГГГ. у них родилось четверо несовершеннолетних детей.

Согласно постановления Администрации г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 с составом семьи 6 человек: ФИО2 - супруга. ФИО4 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ.р.. ФИО1 - сын, ДД.ММ.ГГГГ.р.. ФИО5 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6 - сын, ДД.ММ.ГГГГ.р. был принят на учет граждан и включен в список граждан, состоящих на учете в целях бесплатного предоставления гражданам РФ, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Шахты», а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 3.1 указанного постановления учетное дело было направлено в Департамент архитектуры, градостроительства и перспективного развития Администрации г.Шахты с целью подбора земельного участка и проведения работ по его формированию, (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Администрацией г. Шахты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. направлялись ФИО7 предложения о предоставлении земельных участков, но ФИО7 для согласования не явился, письменно об отказе, либо согласии с подобранными земельными участками не уведомил, в связи с чем считается не согласившимся с подобранным местом нахождения земельного участка.

Земельный участок до настоящего времени не предоставлен. ДД.ММ.ГГГГ. у истца и ответчика родился пятый ребенок - ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.;

ДД.ММ.ГГГГ. брак между истцом и ФИО7 был расторгнут на основании решения Мирового судьи судебного участка №4 Шахтинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО7 с указанного периода членом семьи истца не является, совместное хозяйство не ведется, дети проживают с истцом, ответчик проживает отдельно с новой семьей.

С ответчика в пользу истца на содержание несовершеннолетних детей взысканы алименты, по которым имеется задолженность по алиментам в размере 778 703,63 руб.

Согласно письма ССП от ДД.ММ.ГГГГ. должник заключил контракт с войсковой частью № в <адрес>, и постановление об удержании денежных средств из доходов должника на содержание несовершеннолетних детей направлено в ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» (адрес: <адрес>).

Таким образом, судом установлено, что ФИО7 уклонился от согласования подобранных мест нахождения земельных участков с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. В настоящее время, членом семьи не является и не осуществляет действий, направленных на реализацию права по предоставлению членам его семьи земельного участка.

В связи с чем истец, действуя в интересах своих детей, обратилась в администрацию г. Шахты с заявлением о внесении изменений в постановление Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.: вместо ФИО7 принять на учет граждан и включить в Список граждан, состоящих на учете в целях бесплатного предоставления гражданам РФ, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Шахты», а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, проживающую по адресу: <адрес>. Состав семьи 6 человек: ФИО3 - дочь. ДД.ММ.ГГГГ.р.. ФИО4 - дочь. ДД.ММ.ГГГГ,р„ ФИО1 - сын. ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО5 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ.р.. ФИО6 -сын, ДД.ММ.ГГГГ.р. Исключить из данного списка ФИО7. Сохранить первоначальную дату принятия на учет и включения в список её и членов её семьи.

Согласно ответа Администрации г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в замене поставленного на учет гражданина для предоставления земельного участка по тем основаниям, расторжение брака не является основанием для замены лица, поставленного на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

В отказе было указано, что в соответствии с п. 4.28 раздела 4 Положения о порядке бесплатного предоставления гражданам РФ, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Шахты», а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Администрации г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ №. замена поставленного на учет гражданина для предоставления земельного участка осуществляется в случае смерти родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) на основании соответствующего постановления Администрации города Шахты.

Рекомендовано, что для снятия с учета ФИО7 может лично обратиться с соответствующим заявлением в Администрацию г.Шахты.

Ответчик ФИО7 с указанным заявлением в Администрацию г.Шахты не обращался, поскольку находился на службе в войсковой части, отношений с бывшей семьей не поддерживал.

При таких обстоятельствах, права истца, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей на бесплатное предоставление гражданам РФ, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Шахты", а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, нарушены.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). (ч.1) Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.(ч.4)

При установлении недобросовестности одной из сторон суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения применяет меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (абзацы четвертый, пятый п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Согласно п. 4.27 Положения основаниями для снятия с учета граждан в целях предоставления земельных участков являются:- изменение обстоятельств, послуживших основанием для постановки на учет; - предоставление земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 8.3 Областного закона от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области"; - заявление о снятии с учета.

В силу п.4.28 Положения достижение детьми (одним из детей) совершеннолетия или смерть детей (одного из детей) не являются основаниями для снятия граждан с соответствующего учета. В случае смерти родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), прекращения опеки либо попечительства по иным основаниям, отмены усыновления, лишения родительских прав родителя, поставленных на учет в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Положением, за другим совершеннолетним членом многодетной семьи (родителем, усыновителем, опекуном, попечителем) сохраняется тот же порядковый номер, ранее присвоенный при постановке на учет гражданина для предоставления земельного участка. Соответствующая замена осуществляется на основании постановления Администрации города, проект которого подготавливает Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты, по заявлению, направленному в МАУ "МФЦ г. Шахты" с приложением документов (копии при предоставлении оригиналов), подтверждающих указанные обстоятельства (свидетельство о смерти родителя, усыновителя, опекуна, попечителя; решение о прекращении опеки либо попечительства; вступившее в силу решение суда об отмене усыновления; вступившее в силу решение суда о лишении родителя родительских прав).

Таким образом, судом установлено, что в связи с тем, что ответчик фактически отказался от реализации своего права на получение в собственность бесплатно земельного участка, не исполнив обязанностей по его согласованию, не являясь членом семьи истца, перестал действовать и в интересах несовершеннолетних детей, не проявляя интереса к исполнению постановления Администрации г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ. до настоящего времени (в течение 9 лет), чем нарушает их право на подбор местоположения и предоставления земельного участка и получение земельного участка в собственность бесплатно, то есть фактически злоупотребляет своими правами в нарушение прав других лиц, в том числе несовершеннолетних детей. Поскольку ФИО7 принят на учет, то реализация права другими членами семьи, в отсутствие соответствующих действий ФИО7 - невозможна.

Проанализировав изложенное, суд считает, что для соблюдения прав несовершеннолетних детей, даже при том, что ФИО7 не лишен родительских прав, но с учетом того, что право на получение детьми земельного участка он нарушает, то возможно исключить ФИО7 с учета, при этом за другим совершеннолетним членом многодетной семьи – ФИО2 сохранить тот же порядковый номер, ранее присвоенный при постановке на учет гражданина для предоставления земельного участка. Поскольку соответствующая замена осуществляется на основании постановления Администрации города, проект которого подготавливает Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты, в том числе и на основании решения суда, то при таких исключительных обстоятельствах, для соблюдения баланса интереса сторон, с учетом признания иска ответчиком ФИО7, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию г.Шахты произвести замену поставленного на учет граждан и включен в список граждан, состоящих на учете в целях бесплатного предоставления гражданам РФ, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Шахты», а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена гражданина ФИО7 на ФИО2 с составом семьи 6 человек: ФИО3 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО5 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6 - сын, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО1 - сын, ДД.ММ.ГГГГ.р., сохранив первоначальную дату принятия на учет -ДД.ММ.ГГГГ., включение в список ФИО2 и членов ее семьи, и порядковый номер, ранее присвоенный при постановке на учет для предоставления земельного участка (с учетом продвижения очереди), и исключить из данного списка ФИО7.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 27.06.2024 года.

Судья О.Р. Колоскова