Постановление № 5-37/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 5-37/2019

Дело № 5-37/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2019 года город Великие Луки

Судья Великолукского городского суда Псковской области Граненков Н.Е., с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, начальника отделения ОВМ ОМВД России по городу Великие Луки ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

ИП ФИО1, <...>,, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 нарушила требования п. 8 ст.13 ФЗ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон), а именно не уведомила в установленный законом срок территориальный орган исполнительной власти, осуществляющийо федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о расторжении трудового договора с гражданином Республики Украина К..

Расторгнув 31.05.2018 трудовой договор с гражданином Республики Украина К. ИП ФИО1 подала в УВМ УМВД России по Псковской области уведомление об этом только 30.01.2019 (срок подачи уведомления истек 06.06.2018). Тем самым, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ признала, раскаялась в содеянном.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, 01.06.2010 ИП ФИО1, заключила трудовой договор с гражданином Республики Украина К..

Согласно приказу № 31 от 31.05.2018, К. уволен 31.05.2018 по собственному желанию. Уведомление о расторжении трудового договора в УВМ УМВД России по Псковской области ИП ФИО1 направлено 30.01.2019 (срок подачи уведомления не позднее 06.06.2018).

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, кроме её признания, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 28.02.2019, копией сообщения УВМ УМВД России по Псковской области от 25.12.2018 № 25/5-15784 о не предоставлении ИП ФИО1 уведомления о заключении и прекращении трудового договора с К. объяснением ИП ФИО1 от 27.02.2019, копией трудового договора от 01.06.2010, копией приказа № 31 от 31.05.2018 об увольнении К.., копией уведомления о прекращении трудового договора с К. от 30.01.2019 и почтовой квитанцией от 30.01.2019 о направлении заказной почтовой корреспонденции.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, у ИП ФИО1 имелась.

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 13.03.2019 индивидуальный предприниматель ФИО1 является субъектом малого предпринимательства.

В соответствии же с ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалась, а совершенное ею правонарушение не повлекло последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ИП ФИО1, полагаю возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания в виде официального порицания физического лица - предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Великолукского городского суда: Граненков Н.Е.