Постановление № 5-83/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-83/2018

Дело №5-83/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2018 года город Тихорецк

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Борисова Р.Н.,

с участием прокурора – помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Ряднова Т.Ю.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, поступивший из Тихорецкой межрайонной прокуратуры административный материал по статье 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 Е,В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: Краснодарский край, г. Тихорецк, <адрес>,

установил:

ФИО1 Е,В. совершила массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

10.04.2018 отделом в г. Тихорецке ЦПЭ ГУ МВД России по Краснодарскому краю осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет обнаружения запрещенных экстремистских материалов, в ходе которого на личной интернет-странице пользователя под условным именем «<данные изъяты>» Id профиля https://vk.com/<данные изъяты> в социальной сети «ВКонтакте» размещены материалы, имеющие негативную оценку человека или группы лиц по признакам пола, расы национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а так же унижение национальное и религиозное достоинство человека или группы лиц.

В разделе видеозаписи обнаружен свободный доступ для неограниченного круга пользователей указанной социальной сети к материалу, включенному в Федеральный список запрещенных экстремистских материалов: «ФИО2. Скромный Герой», признан экстремистским материалом и внесен в федеральный список экстремистских материалов Министерства Юстиции Российской Федерации под №3814, 3815, 3816, 3817; «Русский бунт, пи…да хачам», признан экстремистским материалом и внесен в федеральный список экстремистских материалов Министерства Юстиции Российской Федерации под № 3165.

По данному факту 11.05.2018 прокурором возбуждено дело об административном правонарушении.

ФИО1 в суд не явилась, согласно рапорту старшего оперуполномоченного отдела в г. Тихорецке ЦПЭ осуществить привод не представилось возможным, в связи с отсутствием ее по месту жительства.

Согласно положениям части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от21.05.2015 №1125-О, от29.09.2015№1902-О, следует, что часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 разъяснено, что судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

Принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест и разъяснения, приведенные в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Судья, выслушав прокурора, исследовав дело об административном правонарушении, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает во внимание следующее.

Статья 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

По норме, установленной в абзаце 1 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

На основании пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Диспозиция статьи 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает массовость распространения экстремистских материалов.

Объективную сторону правонарушения составляет деятельность по массовому распространению экстремистских материалов, включенных в федеральный список экстремистских материалов. Под массовым распространением экстремистских материалов, следует понимать деятельность, направленную на ознакомление с экстремистскими материалами неограниченного круга лиц, в том числе через компьютерные сети либо иные электронные издания. Массовое распространение экстремистских материалов должно быть рассчитано на неопределенный круг потребителей.

Как усматривается из материалов дела, Отделением УФСБ России по Краснодарскому краю совместно с отделом в г. Тихорецке ЦПЭ ГУ МВД России по Краснодарскому краю проведены оперативно-разыскные мероприятия по мониторингу сети Интернет на предмет выявления экстремистских материалов.

10.04.2018 составлен, зарегистрирован 10.04.2018 как КУСП 5339 в Отделе МВД России по Тихорецкому району рапорт оперуполномоченного отдела в г. Тихорецке ЦПЭ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО3 об обнаружении в сети «Интернет» на личной интернет-странице пользователя под условным именем «<данные изъяты>» Id профиля https://vk.com/<данные изъяты> в социальной сети «ВКонтакте» размещены материалы, имеющие негативную оценку человека или группы лиц по признакам пола, расы национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а также унижение национальное и религиозное достоинство человека или группы лиц. В разделе видеозаписи обнаружен свободный доступ для неограниченного круга пользователей указанной социальной сети к материалу, включенному в Федеральный список запрещенных экстремистских материалов: «ФИО2. Скромный Герой», признан экстремистским материалом и внесен в федеральный список экстремистских материалов Министерства Юстиции Российской Федерации под №3814, 3815, 3816, 3817; «Русский бунт, пи…да хачам», признан экстремистским материалом и внесен в федеральный список экстремистских материалов Министерства Юстиции Российской Федерации под № 3165.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, рапортами оперуполномоченного отдела в г. Тихорецке ФИО3 от 10.04.2018 и рапортом оперуполномоченного отдела в г. Армавире ФИО4 от 13.03.2018.

Согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела, административное правонарушение, совершенное ФИО1, является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу не истек.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. А именно ФИО1 не замужем, не имеет несовершеннолетних детей и иждивенцев, характеризуется по месту жительства удовлетворительно.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре судебной практики №4 (2016) о том, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста, суд считает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Санкцией статьи 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена конфискация материалов и оборудования, использованного для их производства. В отношении ФИО1 не подлежит применению наказание в виде конфискации, поскольку производство экстремистских материалов ей не вменялось.

Руководствуясь статьями 4.1-4.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 Е,В. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном объеме лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>; КПП 230901001, УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края л/с <***>), р/с <***>, Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК 040349001, ОКТМО 03701000, ОГРН <***> КБК 415 116 900 10 01 6000 140.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке. Одновременно направляется информация в соответствующий орган для решения вопроса о привлечении к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти суток.

Судья: подпись