Решение № 2-10/2017 2-10/2017~М-3/2017 М-3/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-10/2017

Дело № 2-10/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тиличики Олюторский район Камчатский край 21 февраля 2017 года

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Орлова А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

истца прокурора Олюторского района Камчатского края ФИО3

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Олюторского района ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «<данные изъяты>» о возложении обязанностей оборудовать и укомплектовать помещения детских игровых комнат установками для обеззараживания воздуха, ведение журнала регистрации и контроля работ бактерицидной лампы в соответствии с п.8.1 Р.3.5.1904-04 «Руководства по использованию ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещении»

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Олюторского района ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц обратился к муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «<данные изъяты>» с вышеназванным иском.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Олюторского района в ходе осуществления надзора за исполнением действующего законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в муниципальном казенном дошкольном общеобразовательном учреждении детский сад «<данные изъяты>». В ходе проверки установлено, что в МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» не имеется помещений, оборудованных ультрафиолетовыми бактерицидными установками, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на снижения количества микроорганизмов и профилактику инфекционных заболеваний в соответствии с п.8.1 Р.3.5.1904-04 «Руководства по использованию ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещении» не осуществляется. Факт отсутствия ультрафиолетовых бактерицидных установок в вышеуказанных помещениях образовательного учреждения подтверждается информацией заведующей МКДОУ детский сад «<данные изъяты>». Невыполнение МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» требований санитарного законодательства, нарушает гарантированные права несовершеннолетних на охрану и укрепление здоровья. На основании изложенного просит: возложить на муниципальное казенное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «<данные изъяты>» обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать и укомплектовать помещения детских игровых комнат установками для обеззараживания воздуха, ведение журнала регистрации и контроля работ бактерицидной лампы в соответствии с п.8.1 Р.3.5.1904-04 «Руководства по использованию ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещении»

Истец прокурор Олюторского района Камчатского края ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика заведующая МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» ФИО4, действующая в силу полномочий на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В письменном ходатайстве просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. Также пояснила, что исковые требования о возложении обязанностей оборудовать и укомплектовать помещения детских игровых комнат установками для обеззараживания воздуха, ведение журнала регистрации и контроля работ бактерицидной лампы в соответствии с п.8.1 Р.3.5.1904-04 «Руководства по использованию ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещении» признает в полном объеме, последствия ст.39,173,198 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Третье лицо Управление по социальным вопросам, вопросам образования, здравоохранения и культуры администрации Олюторского муниципального района, извещенное должным образом о месте времени и дате разбирательства по делу в судебное заседание представителя не направило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд нашел возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктами 3 и 6 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», одними из основных принципов охраны здоровья являются приоритет охраны здоровья детей, а также доступность и качество медицинской помощи.

Пунктами 2, 3 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) регламентировано, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

В силу положений ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее – Закон № 52-ФЗ), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч.1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ, а организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.2.3 Руководства Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 04.03.2004 (далее - Руководство Р 3.5.1904-04), ультрафиолетовые бактерицидные установки должны использоваться в помещениях с повышенным риском распространения возбудителей инфекций: в лечебно-профилактических, дошкольных, школьных, производственных и общественных организациях и других помещениях с большим скоплением людей.

В силу п.п. 2.1, 2.2 Руководства Р 3.5.1904-04, ультрафиолетовое бактерицидное облучение воздушной среды помещений осуществляют с помощью ультрафиолетовых бактерицидных установок. Оно является санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятием, направленным на снижение количества микроорганизмов и профилактику инфекционных заболеваний и способствующим соблюдению санитарных норм и правил по устройству и содержанию помещений. Ультрафиолетовые бактерицидные установки включают в себя либо ультрафиолетовый бактерицидный облучатель, либо группу ультрафиолетовых бактерицидных облучателей с ультрафиолетовыми бактерицидными лампами и применяются в помещениях для обеззараживания воздуха с целью снижения уровня бактериальной обсемененности и создания условий для предотвращения распространения возбудителей инфекционных болезней.

Из пункта 5.11 Руководства Р 3.5.1904-04 следует, что помещения I - V категорий, указанные в табл. 3 (то есть школьные классы), должны быть оборудованы бактерицидными установками для обеззараживания воздуха.

В соответствии с пунктами 1.9 и 1.13 Устава МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» (далее – Устав) МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» осуществляя образовательную, правовую и хозяйственно-экономическую деятельность обязано соблюдать нормы действующего федерального законодательства, не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Согласно пункту 1.4 Устава учредителем МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» является Управление по социальным вопросам, вопросам образования, здравоохранения, культуры администрации Олюторского муниципального района в лице Руководителя Управления.

В силу пункта 2.1. Устава, целями МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» в том числе является охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей.

В соответствии с рапортом старшего помощника прокурора Олюторского района от ДД.ММ.ГГГГ в МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» была проведена проверка в результате которой было установлено, что в МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» детские игровые комнаты образовательного учреждения бактерицидными установками для обеззараживания воздуха не оборудованы, акт ввода ультрафиолетовых бактерицидных ламп в эксплуатацию отсутствует, журнал регистрации и контроля не ведется,, данная информация подтверждается так же письменным ответом прокурору от заведующей МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по мнению суда, факты отсутствия ультрафиолетовых бактерицидных установок в вышеуказанных помещениях дошкольного учреждения, акта ввода ультрафиолетовых бактерицидных ламп в эксплуатацию, неведение журнала регистрации и контроля нашли свое подтверждение в материалах дела, тем самым МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» своим бездействием, выразившимся в неисполнении требований санитарного законодательства, нарушает гарантированные права несовершеннолетних на охрану и укрепление здоровья.

При этом суд учитывает положения статьи 39 ГПК РФ, согласно которой ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В адресованном суду ходатайстве, представителем ответчика МКДОУ детский сад «<данные изъяты>», заведующей МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» ФИО4 исковые требования прокурора признаны в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, характер и объем работ, которые необходимо произвести, а также требования разумности, суд считает возможным установить срок в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для выполнение обязанностей оборудовать и укомплектовать помещения детских игровых комнат установками для обеззараживания воздуха, ведение журнала регистрации и контроля работ бактерицидной лампы в соответствии с п.8.1 Р.3.5.1904-04 «Руководства по использованию ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещении»» на муниципальное казенное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «<данные изъяты>».

Исходя из названных выше правовых норм, суд приходит к выводу, что требования прокурора Олюторского района ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «<данные изъяты>» о возложении обязанностей оборудовать и укомплектовать помещения детских игровых комнат установками для обеззараживания воздуха, ведение журнала регистрации и контроля работ бактерицидной лампы в соответствии с п.8.1 Р.3.5.1904-04 «Руководства по использованию ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещении», подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку признание заявленных требований ответчиком принято судом не противоречат закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.2 БК РФ, ст. 333.19 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет Олюторского муниципального района в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Олюторского района ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «<данные изъяты>» о возложении обязанностей оборудовать и укомплектовать помещения детских игровых комнат установками для обеззараживания воздуха, ведение журнала регистрации и контроля работ бактерицидной лампы в соответствии с п.8.1 Р.3.5.1904-04 «Руководства по использованию ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещении» – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «<данные изъяты>» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать и укомплектовать помещения, детских игровых комнат установками для обеззараживания воздуха, ведение журнала регистрации и контроля работ бактерицидной лампы в соответствии с п.8.1 Р.3.5.1904-04 «Руководства по использованию ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещении».

Взыскать с муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Олененок» в бюджет Олюторского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Орлов