Решение № 2-2368/2025 2-2368/2025~М-1724/2025 М-1724/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2-2368/2025

УИД 91RS0№-49

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 г. <адрес>

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Кит М.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

В сентябре 2025 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия. Исковые требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 10 лет. Считает, что ответчик незаконно не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарки» Детского противотуберкулезного санатория «Керчь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности младшей медицинской сестры Детского противотуберкулезного санатория «Керчь», поскольку не подтвержден факт постоянной занятости не менее 80% рабочего времени непосредственного обслуживания больных. Истец не согласна с данными выводами ответчика. Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по аттестации рабочих мест по условиям труда, комиссия провела исследования условий труда рабочих мест младших медсестер. В ходе работы комиссии проверены факторы производственной среды, трудового процесса и сопутствующих социально-экономических факторов которые оказывает влияние на здоровье и безопасные условия труда, а также было установлено, что основой работой, выполняемой младшей медсестры является проведение гигиенических процедур с детьми, проведение бани, помощь воспитателю, соблюдение дез. режима, уборка закрепленных помещений, туалетов, помощь воспитателю по уходу за детьми. При мытье полов младший медперсонал подвергается постоянному воздействию вредных химических и биологических факторов в течение всего рабочего дня. Сделан вывод, что младшая медсестра имеет право на льготное пенсионное обеспечение. ФИО1 были представлены справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, которыми подтверждено, что она работала полный рабочий день и имеет право на льготную пенсию. В трудовой книжке серии БТ-Н № имеется запись о том, что ФИО1 подтверждено право на льготную пенсию по Списку №. Просила суд признать решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. незаконным в части; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарки» Детского противотуберкулезного санатория «Керчь», за исключением отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности младшей медицинской сестры Детского противотуберкулезного санатория «Керчь», за исключением отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте разбирательства извещена надлежащим образом, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя ФИО4, которая иск поддержала и просила суд удовлетворить его в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом. От представителя ответчика поступили письменные возражения, в которых исковые требования не признал и указал, что ответчиком не были включены в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарки» Детского противотуберкулезного санатория «Керчь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности младшей медицинской сестры Детского противотуберкулезного санатория «Керчь», поскольку не подтвержден факт постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) непосредственного обслуживания больных. Подтвержден документами стаж для определения права на пенсию 22 года 08 месяцев 00 дней, в том числе наличие стажа для права на досрочную пенсию по Списку № – 10 лет не подтверждено. Просила в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии предоставляется женщинам, по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 05 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (55 дет для женщин) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стаже работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 10 лет.

Ответчик указал, что стаж для определения права на пенсию ФИО1 составляет 22 года 08 месяцев 00 дней, стаж по Списку № не подтвержден.

Ответчик не учел в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарки» Детского противотуберкулезного санатория «Керчь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности младшей медицинской сестры Детского противотуберкулезного санатория «Керчь», поскольку не подтвержден факт постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) непосредственного обслуживания больных.

Суд не соглашается с данными доводами ответчика.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно записи в трудовой книжке БТ № ФИО1 работала в должности санитарки в Детском противотуберкулезном санатории «Керчь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи 2,3), в должности младшей медицинской сестры в Детском противотуберкулезном санатории «Керчь» ч ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).

Согласно пунктам 1, 3 Постановления № при определении стажа на соответствующих видах работ при назначении пенсии за работу с тяжелыми, условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Список № от 1991 года);

- Список № производств, цехов, профессий с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее – Список № года).

Списком № от 1991 года Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позицией 2260000а предусмотрены «Младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающих больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО2».

По вопросам, касающимся назначения льготной пенсии медперсоналу, следует руководствоваться Указанием Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У и Письмом Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, где разъяснено следующее.

В п.1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и п.1 Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" определено, что "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, ФИО2, вошедших в раздел XXIV Списка N 2:

перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические ФИО2, из приемного отделения в стационар и т.д.;

санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья;

санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.;

раздача пищи, индивидуальное кормление больных;

уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО2, вошедших в раздел XXIV Списка N 2:

санитарка - носильщица;

палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными;

санитарка - уборщица;

санитарка - ванщица;

сестра - хозяйка.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по аттестации рабочих мест по условиям труда, назначенная приказом №а от ДД.ММ.ГГГГ «Республиканского детского противотуберкулезного санатория «Керчь», провела исследования условий труда рабочих мест младших медсестер. В ходе работы комиссии проверены факторы производственной среды, трудового процесса и сопутствующих социально-экономических факторов которые оказывает влияние на здоровье и безопасные условия труда. Было установлено, что основой работой, выполняемой младшей медсестрой является проведение гигиенических процедур с детьми, проведение бани, помощь воспитателю, соблюдение дез. режима, уборка закрепленных помещений, туалетов, помощь воспитателю по уходу за детьми. При мытье полов младшие медсестры подвергаются постоянному воздействию вредных химических и биологических факторов в течение всего рабочего дня.

Таким образом, установлено, что с учетом влияния вредных факторов степени риска для здоровья, у работников имеется право на 12 % доплату к должностному окладу и дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней, а также право на льготное пенсионное обеспечение согласно приказу МОЗ Украины № от ДД.ММ.ГГГГ, разд. III п. 5.14 и раздел XXIV Списка №. (л.д.17, 16).

По результатам работы аттестационной комиссии выдан приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах аттестации рабочих мест», которым подтверждено право на льготное обеспечение по Списку № для младших медицинских сестер (санитарок). (л.д.19, 20).

Кроме того, ФИО1 были представлены справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ № и № которыми подтверждено, что она работала полный рабочий день и имеет право на льготную пенсию (л.д.15,16).

Основаниями выдачи справок являются Устав предприятия, книги приказов по личному составу за 1992-1998 г.г., за 1998-2015, штатные расписания, лицевые счета по заработной плате с 1992 по 1998 г., с 1998 по 2015 г., карточка формы Т-2, должностные инструкции.

Также в трудовой книжке серии БТ-Н № имеется запись о том, что ФИО1 подтверждено право на льготную пенсию по Списку №, р. XXIV, поз. 24а (приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.14).

Таким образом, подлежат включению в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарки» Детского противотуберкулезного санатория «Керчь», за исключением отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности младшей медицинской сестры Детского противотуберкулезного санатория «Керчь», за исключением отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Имеются основания для назначения истцу досрочной стразовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента наступления права на пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 59,60,67,71,98, 194- 198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарки» Детского противотуберкулезного санатория «Керчь», за исключением отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности младшей медицинской сестры Детского противотуберкулезного санатория «Керчь», за исключением отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья – Кит М.В.