Решение № 2-3567/2017 2-3567/2017~М-3976/2017 М-3976/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-3567/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 20 сентября 2017 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Бектемировой С.Ш.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Добриевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации МО «Город Астрахань» о предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации МО «Горд Астрахань» об обязании предоставить земельный участок.

Требования мотивированы тем, что они (истцы) проживают на территории Астраханской области, относятся к числу лиц, котором в соответствии с п.6 ч.1 ст.3 Закона астраханской области от 04.03.2008 года №2008-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулировании земельных отношений в Астраханской области» предоставлено право на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в любом районе города. 11.07.2014 года они (истцы) обратились в адрес управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» с заявлением о предоставлении им в собственность бесплатно земельного участка льготных условия для строительства индивидуального жилого дома в любом районе. Указанное заявление зарегистрировано в управлении земельными ресурсами администрации г.Астрахань. Письмом от 21.07.2017 года за исх. №07-10-02-904 управление муниципального имущества администрации г.Астрахани уведомило их о том, что в соответствии с постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 13.10.2014 года №6645 «О постановке истцов на учет в качестве нуждающихся в бесплатном предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома» семья включена в список граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. В связи с тем, что до настоящего времени администрацией МО «<адрес>» требования земельного законодательства не исполняются, истцы вынуждены обратится в суд и просят обязать ответчика предоставить бесплатно в собственность истцов земельный участок на льготных условиях для строительства индивидуального жилого в любом районе в границах МО «Город Астрахань».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявка неизвестна.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доверила полномочия представителю.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель администрации МО «Город Астрахань» при надлежащем извещении не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представлены возражения на исковые требования.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивших лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона Астраханской области от 04 марта 2008г. №7/2008-ОЗ (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется гражданам, имеющим трех и более детей, - для индивидуального жилищного строительства по месту проживания либо в сельской местности по выбору гражданина, для садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства в сельской местности.

В рамках реализации Закона Астраханской области от 4 марта 2008 г. №7/2008-03, постановлением администрации города Астрахани от 4 декабря 2012г. № 10486 был утвержден Порядок организации работ по учету граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков и Порядок организации работ по формированию и предоставлению земельных участков гражданам, обратившимся с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, которыми утвержден порядок рассмотрения обращений граждан льготной категории, и предусмотрен порядок постановку на учет гражданина, обратившегося с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность и в последующем (в случае постановки гражданина на учет) внесение в реестр учета граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков.

В судебном заседании установлено, что семья А-вых проживает на территории города Астрахань, является многодетной, относится к числу лиц, которым в силу Закона Астраханской области от 04.03.2008№ 7/2008-03 «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» предоставлено право на получение в собственность земельных участков бесплатно для ведения садоводства. Ранее своим правом на реализацию льгот, установленных вышеуказанным законом, семья А-вых не воспользовалась.

11.07.2014 семьей А-вых в управление муниципального имущества администрации города Астрахани направлено заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в черте г. Астрахани, для индивидуального жилищного строительства.

Не оспаривая право данной семьи на предоставление земельного участка, она включена в реестр учета граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Право А-вых на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, исходя из доводов отзыва, ответчиком не оспаривается.

Между тем до настоящего времени, земельный участок для индивидуального жилищного строительства ФИО4 так и не предоставлен.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности в течение указанного периода - более трех лет, предоставления истцам земельного участка для индивидуального жилищного строительства, или о совершении ответчиком действий, направленных на предоставление истцам земельного участка суду не представлено.

В то же время, суд исходит из принципов разумности сроков, который включает в себя период со дня поступления заявления в администрацию города, эффективность действий администрации города по формированию свободных земельных участков, требования своевременного рассмотрения заявления и приходит к выводу, что за период с момента подачи заявления – 11.07.2014 года до момента обращения в суд прошло более трех лет, и до настоящего времени вопрос предоставления земельного участка истцам, относящимся к льготной категории граждан, не разрешен. Исходя из чего, суд приходит к выводу о необходимости обязать администрацию г.Астрахани предоставить истцам в собственность, бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации МО «Город Астрахань» о предоставлении земельного участка - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1, ФИО4 Канату Ерболовичу бесплатно земельный участок в черте г. Астрахани для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья: