Решение № 2-5315/2017 2-5315/2017~М-3577/2017 М-3577/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-5315/2017

Гражданское дело № 2-5315/2017

Мотивированное
решение изготовлено 07.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 01 августа 2017 года

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ардашевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Даниловой А.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области - ФИО2 действующей на основании доверенности от 03.07.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стреловой ЕВ к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее по тексту ГУ УПФР в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области, Управление), в котором, в котором с учетом уточнений, принятых к производству суда определением от 01.08.2017, просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Верх-Исетском района г.Екатеринбурга Свердловской области <иные данные>/16 от 01.12.2016 об отказе в назначении пенсии, незаконным, в части в части непринятия к зачету стажа на соответствующих видах работ в определенных должностях в условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за период с 28.10.1988 по 21.12.1993 (5 лет 1 месяц 24 дня) в должности доводчика-притирщика инструментального цеха Производственного объединения «Турбомоторный завод»; включить период 28.10.1988 по 21.12.1993 (5 лет 1 месяц 24 дня) работы с в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Верх-Исетском района г.Екатеринбурга Свердловской области назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости досрочно, в соответствии с п.2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О назначении страховой пенсии» с учетом уменьшения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего ФЗ в возрасте 53 лет с 16.10.2016.

В обоснование исковых требований истец указал, что 20.09.2016 истец обратился с заявлением по установленной форме о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о пенсиях). Рассмотрев все документы истца, представленные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, Управление 01.12.2016 вынесло решение об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости № 1308964/16 по причине того, что ФИО1 документально не подтвердила занятость на соответствующих видах работ в определенных должностях в условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на исковых требования с учетом уточнений, поддержал их по предмету и основаниям, просила требования иска удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 20.09.2016 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представила в Управление заявление по установленной форме о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). К заявлению приложила следующие документы: паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, заявление о назначении пенсии, заявление о доставке пенсии, справка территориального органа ПФР, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, трудовая книжка образца 1974 т позднее. Одновременно заявителю вручено уведомление о предоставлении документов, необходимых для подтверждения условий назначения досрочной страховой пенсии по старости, в срок не позднее 20 декабря 2016 года: справки, уточняющие характер и условия работы.

В установленный срок в Управление поступили следующие документы: архивная справка ФГАОУ ВО РГППУ от 13.09.2016 № 02-04-10/762; справка Филиала ГКУСО «ГАДЛССО» Северного управленческого округа (г. Карпинск) от 22.06.2016 №№ С-628/1, С-628/2; справка ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга Свердловской области № 07-26435 от 20.10.2016 с приложенными документами; справка ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Дивноморске Красноярского края от 19.10.2016 № 2306/19-16; справка архива МО г. Дивноморск Красноярского края № 1329 от 15.08.2016 с приложенными документами; архивная справка Филиала ГКУСО «ГАДЛССО» Западного управленческого округа № С-1221 от 02.09.2016 с приложенными документами; письмо ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга Свердловской области № 07-24466 от 28.09.2016 с приложенными документами.

Иные документы в Управление представлены не были.

Рассмотрев все представленные документы, Управление вынесло решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости № 1308964/16 от 01.12.2016 вследствие отсутствия одного из условий - требуемого специального стажа.

По данным Управления возраст заявителя на дату подачи заявления составил 52 года 11 месяцев 25 дней.

Заявителем подтвержден страховой стаж 33 года 05 месяцев 25 дней при требуемом не менее 25 лет.

Заявителем подтвержден специальный стаж 00 лет 00 месяцев 00 дней, при требуемом не менее 05 лет при достижении возраста 53 года.

Комиссия Управления Пенсионного Фонда не засчитала истцу в специальный стаж периоды ее работы, в том числе с 28.10.1988 по 21.12.1993 (Приказ 196/12 от 21.12.1993 в должности доводчика - притирщика инструментального цеха Производственного объединения «Турбомоторный завод».

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные трудовые пенсии, за назначением которой обратилась истец, закреплены в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно положениям статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 Закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации (основание: Постановление Правительства РФ № 665 от 16.07.2014г.) установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список № 2 от 26.01.91г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 22.08.56г.).

В подтверждение заявленных требований истец обоснованно ссылается на то, что Списком № 2 от 26.01.91 в разделе XTV «Металлообработка» в подразделе «Производство шариков, роликов и гвоздей» предусмотрена профессия «Доводчик-притирщик» (код позиции 2151000а-11853).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, составлены по производственному признаку. Каждый раздел соответствует определенному виду производства и содержит перечень должностей работников данного производства. Вопрос о праве на досрочное пенсионное обеспечение решается в зависимости от того, в каком производстве и на каких видах работ занят заявитель.

Вместе с тем, подтверждение занятости на работах в льготных условиях труда относится к компетенции работодателя.

Согласно положений Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует и ни кем из лиц, участвующих в деле не оспорено, что в документах архивного фонда «Открытое акционерное общество «Турбомоторный завод» имеются сведения о трудовой стаже ФИО4 (ФИО3) ЕВ, <иные данные> года рождения (архивная справка № С-1221 от 02.09.2016).

Приказом (распоряжением) о приеме на работу № 199/10 от 26.10.1988 ФИО3 зачислена на работу с 28 октября 1988 года в инструментальный цех Производственного объединения «Турбомоторный завод» им. К.Е. Ворошилова учеником доводчика-притирщика.

Приказом (распоряжением) о переводе на другую работу № 39/3 от 24.12.1992 ФИО4 с 01 марта 1993 года переведена в инструментальный цех доводчиком-притирщиком 3 разряда

Приказом (распоряжением) о прекращении трудового договора № 196/12 от 21.12.1993 уволена с должности доводчика-притирщика 3 разряда

В соответствии с данными Списка льготных профессий и должностей Производственного объединения «Турбомоторный завод», утвержденного директором завода 26.07.1990, в инструментальном цехе (ИНЦ) работа только по следующим профессиям и должностям дает право на льготное пенсионное обеспечение: шлифовщик абразивными кругами сухим способом; заточник абразивными кругами сухим способом; термист на ваннах; термист на установках ТВЧ; контролер на термическом участке; электросварщик ручной сварки; газоэлектросварщик, газорезчик; мастер термического участка Перечень закрытый и исчерпывающий.

Профессия «ученик доводчика-притирщика», «доводчик-притирщик» не включена организацией в этот Список.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе, период работы с 28.10.1988 по 21.12.1993 в должности ученика доводчика-притирщика (с 01.03.1993 в должности доводчика-притирщика 3 разряда) в инструментальном цехе Производственного объединения «Турбомоторный завод» ответчик ссылается на то, что прежний работодатель истца не подтверждает факт занятости истца в льготный условиях труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Суд находит доводы ответчика в указанной части обоснованными, поскольку допустимых и относимых (статьи 59, 60 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации) доказательств, обратного истцом ни в материалы пенсионного дела, ни в материалы настоящего гражданского дела, не представлено

Кроме того, возражая против удовлетворения требований истца, ответчик указывает на то, что право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными выполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

Оснований не согласиться с данными доводами ответчика у суда не имеется, поскольку системный анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что законодатель выделил в особую категорию работников, то есть лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья деятельность предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки. Досрочное назначение страховой пенсии по старости связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

Доводы истца относительно того, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается ее занятость на соответствующих видах работ в определенных должностях в условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (в частности ссылки истца на то, что инструментальный цех занимается производством именно шариком и роликов), не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они основанный на субъективном толковании истцом фактических обстоятельств дела, а также норма материального права.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание, что истцом не представлено достоверных доказательств занятости с работах с тяжелыми условиями труда, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на разрешение суда не заявлено.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Стреловой ЕВ к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Е.С. Ардашева