Постановление № 5-385/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 5-385/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Станица Староминская Краснодарского края 25 сентября 2019 года

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Болдырев С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина <адрес>, сведений о регистрации на территории Российской Федерации не имеется, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

25.09.2019 г. в Староминской районный суд Краснодарского края поступил материал об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1. Из которого следует, что 24.09.2019 г. в 08 час. 00 мин., в <адрес> около дома по <адрес> ФИО1, являясь гражданином Таджикистана, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ФЗ от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ, Постановление Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 г., ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Своими действиями лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, совершило нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину свою признал полностью, пояснив, что он является гражданином Таджикистана, находился на территории Российской Федерации, и уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 24.09.2019 г., миграционной картой, паспортом гражданина Таджикистана и другими материалами дела.

Совершённое ФИО1 административное правонарушение посягает на защиту государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, защита которых, по рассматриваемому делу, согласно ст.1.2 КоАП РФ, является задачей законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем, административное правонарушение по своему характеру представляет повышенную общественную опасность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.4.2 и ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ (далее - принудительное выдворение за пределы РФ), а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

При назначении административного наказания, в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, суд принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Положения части 5 статьи 3.10 (в редакции Федерального закона от 06.12.2011 N 410-ФЗ) с 1 января 2012 года и до 1 января 2014 года применяются по мере создания в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов РФ специальных учреждений для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства, в случае осуществления административного выдворения за пределы РФ за счёт средств иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счёт средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо её представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

ФИО1 пояснил, что на данный момент у него имеются возможность для самостоятельного выезда из РФ.

В силу ч.ч. 6, 7 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Учитывая вышеизложенное, суд считает целесообразно назначить ФИО1, административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

В соответствии со ст.32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется: 1) пограничными органами - при совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 18.1, частью 2 статьи 18.4 настоящего Кодекса; 2) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьёй иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Оценивая изложенное в своей совокупности, судья приходит к убеждению, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде штрафа с административным выдворением, в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, взыскав с него в доход государства две тысячи рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Обязанность по исполнению данного постановления в части контролируемого самостоятельного выезда из РФ, возложить на ОВМ ОМВД России по Староминскому району.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение десяти дней.

Судья: С.А. Болдырев