Решение № 12-109/2018 12-12/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 12-109/2018

Дело № 12-12/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Артемовский 17 января 2019 года

Судья Артемовского городского суда Свердловской области Кобяшева С.П., при секретаре Хмелевой Е.В., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, должностного лица, вынесшего постановление, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Артемовского городского округа, Режевского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель ФИО7 от 10.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Артемовского городского округа, Режевского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель ФИО8 от 10.12.2018 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, а именно за то, что ФИО1, являющаяся собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, в задах которого по границе между домом № по <адрес> и домом № по <адрес> частично стоит старый наклонившийся деревянный забор, а частично металлические трубы – 5 штук, установлены за линией, являющейся границей между участками со смещением на соседний земельный участок с кадастровым номером №. Перед забором по <адрес> на землях государственной или муниципальной собственности (не разграниченные земли) размещены бетонные блоки в количестве около 11 штук за границами землеотвода общей площадью около <данные изъяты> кв. м.

ФИО1 с постановлением не согласилась, обратилась в суд с жалобой, указав, при проведении проверки были допущены нарушения: она не была вовремя извещена о проведении проверки, замеры участка проводились в ее отсутствие со смежного участка. Так же считает, что при проведении проверки был нарушен Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 152 ФЗ «О персональных данных», поскольку она свои данные перед составлением протокола об административном правонарушении не передавала. Так как она не осознавала противоправный характер своего действия, не предвидела его вредные последствия, сознательно их не допускала. Не знала, что металлические трубы, стоящие на участке с ДД.ММ.ГГГГ г. находятся за границей ее участка. Выяснилось данное нарушение только при установке ФИО1 межевых знаков в октябре ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается актом № 62 выноса в натуру границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г. Так же не предвидела вредных последствий и не желала наступление таких последствий при временном хранении бетонных блоков за границей своего земельного участка. Просит отменить указанное постановление.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, дополнив, что металлические трубы она убрала.

Заместитель главного государственного инспектора Артемовского городского округа, Режевского городского округа <адрес> по использованию и охране земель ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что проверка земельного участка ФИО1 проводилась на основании распоряжения о проведении внеплановой проверки в связи с поступившим заявлением от собственника смежного земельного участка. О данной проверке ФИО1 извещалась, информация о дате проверки ей направлялась по почте, а также при личной встрече ФИО9 доводила данную информацию до ФИО1. В ходе проверки были выявлены указанные нарушения земельного законодательства, в связи с чем ФИО1 была привлечена к административной ответственности.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответственность по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В силу п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Артемовского городского округа, Режевского городского округа <адрес> по использованию и охране земель ФИО3, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Росрееста по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №/ф проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении ФИО1 на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что на земельном участке, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером 66:02:2401012:74, в задах которого по границе между домом № по <адрес> и домом № по <адрес> частично стоит старый наклонившийся деревянный забор, а частично металлические трубы – 5 штук, установлены за линией, являющейся границей между участками со смещением на соседний земельный участок с кадастровым номером №. Перед забором по <адрес> на землях государственной или муниципальной собственности (не разграниченные земли) размещены бетонные блоки в количестве около 11 штук за границами землеотвода общей площадью около <данные изъяты> кв. м.

Межевание земельного участка проводилось в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года, межевые знаки не сдавались. Установлено, что ФИО1 земельный участок принадлежит на праве собственности.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава правонарушения и ее действия правильно квалифицированы по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, установлено, что ФИО1 длительное время использовала земельный участок, на котором размещены металлические трубы площадью около 0,1 кв.м., полагая, что имеет право пользования земельным участком в данных границах, на данный земельный участок третьи лица не претендовали, своими действиями ФИО1, в том числе по размещению бетонных блоков перед забором, не нанесла существенного нарушения прав иных лиц, и с учетом характера правонарушения, отсутствия в материалах дела доказательств причинения существенного вреда либо угрозы причинения вреда охраняемым общественным отношениям, а также нарушений прав иных лиц, на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд приходит к выводу о малозначительности совершенного ФИО1 правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя главного государственного инспектора Артемовского городского округа, Режевского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за малозначительностью, объявив ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения в Свердловский областной суд через Артемовский городской суд.

Судья: С.П. Кобяшева