Решение № 2-326/2019 2-326/2019~М-232/2019 М-232/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-326/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 10 июня 2019 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н.,

при секретаре Харитоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Север» о признании действий по приостановлению подачи газа незаконными, возложении обязанности восстановить подачу газа,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью « Газпром межрегионгаз Север» (далее по тексту – Общество) о признании действий по приостановлению подачи газа незаконными, возложении обязанности восстановить подачу газа в жилой дом.

Требования мотивированы тем, что 24.04.2019 в 14-00 часов представителями ООО «Газпром межрегионгаз Север» произведено отключение от газоснабжения жилого <адрес>, собственником которого она является. В момент отключения, она находилась в Югорском районном суде, в связи с необходимостью направления заявления об отмене заочного решения о взыскании с нее задолженности в пользу ответчика в период с 01.08.2018 по 13.10.2018 в размере 214054,08 рубля. Заочное решение получено 17.04.2019, в законную силу не вступило, 23.04.2019 направлено было заявление об отмене заочного решения суда. Порядок подачи газа для обеспечения нужд граждан определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549. Пункт 46 Правил устанавливает порядок приостановления исполнения договора, который предусматривает, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Никаких уведомлений в ее адрес направлено не было. Кроме того, в это же время незаконно осуществлялось опломбирование счетчика и снятие показаний. Газовое оборудование и счетчик находится жилом доме. В момент проникновения в жилой дом, в доме находился ребенок, который просил сотрудников Общества дождаться ее, но они, в ее отсутствие прошли в котельную и составили акт. Считает действия сотрудников незаконными, поскольку не соблюдена процедура отключения от газоснабжения. Ссылаясь на ст.ст. 12, 15, 539, 546, 548 ГПК РФ, просила признать незаконными действия ответчика по приостановлению подачи газа в жилой дом по адресу - ХМАО-Югра, <адрес>, обязать незамедлительно возобновить подачу газа в жилой дом.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Север» - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрении дела не ходатайствовала, представила отзыв на исковое заявление.

Из отзыва на иск следует, что Общество исковые требования истца не признает в полном объеме по следующим основаниям. Истцом систематически не исполнялась обязанность по оплате услуги газоснабжения. В соответствии п.п. 45, 46 Правил №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства от 21.07.2008 Общество 13.03.2019 направило уведомление о предстоящем приостановлении поставки газа ФИО1, что подтверждается списком внутрипочтовых отправлений. Общество, руководствуясь п.п.45-46 Правил №549, на законных основаниях произвело приостановление подачи газа истцу. Ссылка истца на п. 46 № 549 и указание на то, что поставщик обязан направить два уведомления не состоятельна, поскольку взята из недействующей редакции Правил №549. Приостановление подачи газа производилось за границами земельного участка истца путем закрытия крана на вводе, доступ на территорию истца и в жилое помещение не предоставлялся. Показания прибора учета газа были получены 18.09.2018 и 08.10.2018 в присутствии истца, более доступ к газоиспользующему оборудованию не предоставлялся.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам, в соответствии со ст. 167 ГПК. †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Собственником жилого дома по адресу – ХМАО-Югра, <адрес>, и потребителем услуги газоснабжения является истец ФИО1, что признается сторонами по делу. Как следует из ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа. В силу ст. 18 указанного Закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. В п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Согласно п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения высту

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Собственником жилого дома по адресу – ХМАО-Югра, <адрес>, и потребителем услуги газоснабжения является истец ФИО1, что признается сторонами по делу.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу ст. 18 указанного Закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Также и Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее Правила 549) установлено, что газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты для заключения договора газоснабжения, направленной в письменной форме (п. 7 Правил 549).

При указанных обстоятельствах, судом установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что фактически договор газоснабжения между поставщиком газа (ответчиком) и его потребителем (абонентом), которым является ФИО1, исполнен.

Соответственно, на стороне абонента (потребителя газа для коммунально-бытовых нужд) возникла обязанность оплачивать оказываемую услугу газоснабжения, что предусмотрено ст. ст. 309, 310, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и подп. "а" п. 21 Правил 549.

Из представленных в материалы дела актов от 18.09.2018, 08.10.2018 проверки домовладения по адресу – <адрес>, проведенной представителями отдела абонентской службы ООО «Газпром межрегионгаз Север», следует, что в домовладении по указанному адресу, принадлежащему ФИО4, выявлено несоответствие фактических параметров газопотребления, данным Общества, свидетельствующее о наличии задолженности истца по оплате за пользование газом перед ответчиком.

Как следует из отзыва стороны ответчика, основанием приостановления газоснабжения являлось нарушение истцом обязанности вносить плату за данную услугу. При этом факт наличия задолженности на момент отключения истцом не отрицался, что следует и из содержания искового заявления.

В силу подп. "б" п. 23, подп. "в" п. 45 Правил 549 поставщик газа вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. При этом такое приостановление может осуществляться до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В силу п. 46 Правил 549, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Таким образом, ответчик, выявив факты неоплаты потребленного в жилом доме газа в 2018 году, имел право приостановить оказание услуги газоснабжения.

Доводы истца о том, что ответчик нарушил порядок приостановления газоснабжения, потому что не направил уведомление о приостановлении указанной услуги не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Имеющимися в деле доказательствами подтверждается, что уведомление ответчика о приостановлении газоснабжения ввиду нарушения обязанности по оплате данной услуги от 13.03.2019 абоненту ФИО1 по договору газоснабжения направлялось заказной корреспонденцией по адресу: <адрес>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцией об оплате услуг связи от 13.03.2019.

Из уведомления о предстоящем приостановлении газа ООО «Газпром межрегионгаз Север» от 13.03.2019 следует, что по лицевому счету ФИО1 числится задолженность в размере 227470,55 рублей за период с 01.10.2018 по 01.02.2019. Выявлены нарушения исполнения условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный объем потребленного газа; отказано в допуске представителя для проведения проверки; выявлен факт использования газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; установлено отсутствие договора о техническом обслуживании внутридомового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении. Указано, что в случае неустранения указанных причин, 02.04.2019 Общество вправе приостановить подачу газа.

Согласно общедоступной информации с сайта ФГУП "Почта России" представленной стороной ответчика, уведомление, отправленное ответчиком 13.03.2019, в место вручения прибыло 16.04.2019.

Почтовыми служащими предпринимались попытки вручения данного отправления получателю ФИО1 в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234. Однако в связи с неудачной попыткой вручения адресату ФИО1 уведомление было возвращено отправителю, что является доказательством о доставления истцу уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа.

Как следует из п. п. 1 и 2 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 1 п. 63, абз. 1 п. 64 и абз. 1, 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правила статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации о юридически значимых сообщениях применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, направление уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении указывает на соблюдение ответчиком процедуры, предусмотренной п. 46 Правил 549.

Согласно акту об отключении (подключения) абонента ФИО1 от 23.04.2019, контролером ФИО2 в присутствии ФИО5 и ФИО6, произведено отключение газа с закрытием крана на вводе и его опломбирование по адресу – <адрес>, на подводящем газопроводе за пределами домовладения, с установкой заглушки (абонент во время отключения отсутствовал).

Таким образом, уведомление о приостановлении газоснабжения направлено истцу 13.03.2019, то есть более чем за 20 суток до отключения газа в жилом доме (23.04.2019).

В ходе судебного разбирательства установлено, что уведомление о предстоящем приостановлении газа, в связи с образованием задолженности направлялось ответчиком по месту регистрации истца, а именно по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>. Согласно отчету об отслеживании с официального сайта Почты России, истец указанную корреспонденцию не получил, письмо возвращено в адрес ответчика в связи с неудачной попыткой вручения. 23.04.2019 по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, ответчиком была приостановлена поставка газа.

Доводы истца о количестве подлежащих направлению уведомлений о предстоящем приостановлении подачи газа основаны на неверном толковании норм права. Аргументы об отсутствии доказательств направления ответчиком в ее адрес указанных уведомлений опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Указание в акте на проведение работ по отключению газа за пределами домовладения, принадлежащего ФИО1, свидетельствует о несостоятельности доводов истца в указанной части.

Таким образом, поскольку у истца на момент приостановления ответчиком исполнения обязательств по поставке газа имелась задолженность по оплате газа в течение двух расчетных периодов подряд, она была уведомлена надлежащим образом о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, суд приходит к выводу о правомерности действий ответчика по приостановлению подачи газа истцу и отказе в удовлетворении требований ФИО1 о признании действий по приостановлению подачи газа незаконными, возложении обязанности по восстановлению подачи газа. Поскольку материалы дела не содержат доказательств оплаты истцом задолженность, то оснований для возобновления газоснабжения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Север» о признании действий по приостановлению подачи газа незаконными, возложении обязанности по восстановлению подачи газа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО - Югры через Югорский районный суд ХМАО-Югры в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 17 июня 2019 года.

Верно

Председательствующий судья В.Н. Колобаев

Секретарь суда А.С. Чуткова