Решение № 2-1042/2017 2-1042/2017~М-1024/2017 М-1024/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-1042/2017

Изготовлено в окончательной форме 19 декабря 2017 года

Дело № 2 – 1042/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 14 декабря 2017 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Архиповой Н.С.,

при секретаре Шурукиной Е.Э.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца Хоменко Т.В.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мончегорске Мурманской области, указав в его обоснование, что с <дд.мм.гггг> по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях. <дд.мм.гггг> она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мончегорске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности и наличием необходимого 25-летнего стажа работы. Решением пенсионного органа в досрочном назначении пенсии было отказано, ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности, при этом в стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, но с сохранением среднего заработка: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; периоды «обычной работы», когда она исполняла свои должностные обязанности учителя по месту работы в СОШ №....: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; а также период работы в школе №.... города <адрес> в должности .... с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

<дд.мм.гггг> она вновь обратилась с заявлением в УПФ РФ в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии, решением пенсионного органа в назначении досрочной пенсии ей отказано по тем же основаниям.

Поскольку повышение квалификации для педагогических работников является обязательным в силу характера выполняемой работы, кроме того, за ней сохранялось место работы, непредоставление работодателем в УПФ сведений о льготном характере работы в спорные периоды не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, а также в период работы в школе №.... <адрес> она осуществляла руководство кружками, которое учитывалось и оплачивалось ей как педагогическая нагрузка, просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Хоменко Т.В. уточнили исковые требования, просили включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации и работы в школе №.... <адрес>, требование о включении в стаж периодов «обычной работы» не поддержали.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в городе Мончегорске Мурманской области ФИО2 исковые требования не признала, поскольку нормами действующего пенсионного законодательства не предусмотрено включение в льготный стаж спорных периодов, указала, что период работы истца с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в школе №.... <адрес> в должности «организатор внеклассной работы» не включен в специальный страховой стаж, т.к. данная профессия не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности. В случае удовлетворения иска просила снизить размер судебных расходов.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материал по заявлению ФИО1 ГУ – УПФ РФ по <адрес> в <адрес>, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей.

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с <дд.мм.гггг> осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, с <дд.мм.гггг> по настоящее время работает в МБОУ СОШ №.... <адрес> в должности .... (л.д. 17-19).

<дд.мм.гггг> ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в городе Мончегорске Мурманской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в <адрес> №.... от <дд.мм.гггг> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия права. Согласно решению, стаж педагогической деятельности ФИО1 на <дд.мм.гггг> составляет .... года .... месяцев .... дней, вместо требуемых .... лет (л.д. 15-16).

<дд.мм.гггг> ФИО1 повторно обратилась с заявлением в ГУ - УПФ РФ в городе Мончегорске Мурманской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в <адрес> №.... от <дд.мм.гггг> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа работы, который по состоянию на <дд.мм.гггг> составляет .... года .... месяца .... дня, вместо требуемых .... лет.

При принятии решения в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», не засчитаны следующие периоды:

– отпуска без сохранения заработной платы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>;

– курсы повышения квалификации с отрывом от производства, но с сохранением заработной платы: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>;

– периоды обычной работы: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>;

- период работы в школе №.... <адрес> в должности организатора внеклассной работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (л.д. 12-14).

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, но с сохранением среднего заработка в периоды: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> подтверждается копиями приказов работодателя о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации (л.д. 32-36). В указанные периоды за ФИО1 сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, право лица на назначение досрочной пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании действующего законодательства обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления педагогической деятельности, в связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Как следует из трудовой книжки истца, копии приказа №.... от <дд.мм.гггг> в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> истец работала в школе №.... <адрес> в должности .... (л.д. 17-19, 20).

Кроме того в тоже время в указанный период, наряду с работой в должности .... ФИО1 имела педагогическую нагрузку, работая .....

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, действовавшим в период работы истца в должности организатора внеклассной работы средней школы N 7 г. Старая Русса, был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в котором в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми", а в разделе "Наименование учреждений" - "школы всех наименований".

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 года включительно, применяется вышеуказанный Список.

Как следует из пояснений истца, ее работа в должности организатора внеклассной работы заключалась в непосредственной воспитательной и организационной работе с детьми, а именно: в организации и проведении общешкольных мероприятий, ведении кружков рисования и обучению игры на гитаре.

Данные пояснения подтверждаются копиями приказов директора школы №.... <адрес>, карточек-справок за <дд.мм.гггг> года (л.д. 20-31).

Исходя из того, что в спорный период истец фактически выполняла воспитательную работу с детьми средней школы, а неточная формулировка занимаемой ею должности не может служить основанием для отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, работа истца с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в школе №.... <адрес> в должности организатора ...., подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Поскольку на день обращения истца в пенсионный орган (<дд.мм.гггг>), при зачете в специальный стаж спорных периодов работы, истец выработала 25-летний стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях", имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить ей требуемую пенсию с даты обращения.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороной все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Стоимость услуг представителя, согласно квитанциям №.... от <дд.мм.гггг> и №.... от <дд.мм.гггг> в общей сумме составила .... рублей (л.д. 11).

Принимая во внимание уровень сложности дела, объем проделанной представителем работы, а также принципы разумности и справедливости, суд определяет размер расходов по оплате юридических услуг в сумме .... рублей.

Кроме того, истцом понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере .... рублей (л.д. 3).

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в общей сумме .... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области обязанность зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, а также период работы в школе №.... <адрес> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области назначить указанную пенсию с <дд.мм.гггг>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3300 (три тысячи триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Архипова