Постановление № 1-249/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 1-249/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О прекращении уголовного дела

г. Нижневартовск 09 февраля 2018 года

Нижневартовский городской суд, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе:

председательствующего судьи Романовой Н.В.,

при секретаре Халиловой Е.М.,

с участием:

государственного обвинителя помощника прокурора г. Нижневартовска Черепановой И.Р.,

подсудимого ФИО2,

адвоката Селютина А.А.,

в открытом судебном заседании рассмотрев уголовное дело в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, не судимого,

подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации,

Установил:

Подсудимый ФИО2 подозревается в совершении преступления: выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, при следующих обстоятельствах:

Так, ФИО2 в соответствии с приказом № от <дата> является главным врачом ООО <данные изъяты> и лицом, осуществляющим фактическое руководство финансово-хозяйственной деятельностью Общества.

Согласно п. 2.2. Устава Общества, утвержденного решением единственного учредителя ФИО2 <дата>, помимо всего прочего, основным видом деятельности Общества является медицинская. Также, согласно п. 13.1 вышеуказанного Устава Общества, руководство текущей хозяйственно-финансовой деятельности Общества осуществляется единоличным исполнительным органом Общества в лице директора (генерального директора), назначаемого и смещаемого Учредителем. При наличии в том необходимости последний вправе сам занимать должность директора Общества, осуществляя весь комплекс мер по обеспечению нормального функционирования Общества.

На основании лицензии № от <дата>, выданной Службой по контролю и надзору в сфере здравоохранения ХМАО-Югры Общество имеет право осуществлять медицинскую деятельность при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по сестринскому делу; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по стоматологии ортопедической, стоматологии терапевтической, стоматологии хирургической.

Для осуществления своей коммерческой деятельности по предоставлению стоматологических услуг населению и с целью получения дополнительной прибыли ФИО2 в <дата>, более точное время не установлено, приобрел рентгеновский аппарат марки «INTRAOS 70» с радиовизиографом «VATECH», являющийся источником ионизирующего излучения.

Для использования данного медицинского оборудования в деятельности по оказанию стоматологических медицинских услуг гражданам ФИО2 обязан был выполнить требования:

п.2.5, 6.2, 9.14 и приложения №7 СанПиН №2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 февраля 2003 года №8 проведение рентгенологических исследований юридическим лицом осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам; специалисты, занятые на работах с источником ионизирующего излучения должны быть обучены по программе, включающей раздел «Радиационная безопасность» и иметь документ о соответствующей подготовке; администрация стоматологического учреждения обеспечивает проведение постоянного индивидуального дозиметрического контроля сотрудникам, осуществляющим работу на дентальных рентгеновских аппаратах;

п. 1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года №58 для использования рентгенологического аппарата требуется оформление лицензии на медицинскую деятельность «Рентгенология»;

п.5.8 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации радиовизиографов в стоматологических кабинетах. Методические указания. МУ 2.6.1.2043-06», утвержденные руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20 января 2006 года, администрация разрабатывает инструкцию по охране труда, включающую требования по радиационной безопасности, по предупреждению и ликвидации радиационных аварий; проводит дозиметрические измерения, контроль эксплуатационных параметров аппарата, испытания индивидуальных и передвижных средств радиационной защиты, испытания устройства защитного заземления с указанием сопротивления растекания тока основных заземлителей, проверку состояния сети заземления медицинского оборудования и электроустановок, измерения сопротивления изоляции проводов и кабелей; разрабатывает контрольно-технический журнал на рентгеновский аппарат, журнал регистрации инструктажа на рабочем месте, карточки учета индивидуальных доз облучения персонала, документы индивидуальных доз облучения пациентов; издает приказы об отнесении сотрудников клиники к персоналу групп А и Б; организует проведение медицинской комиссии для персонала группы А; издает приказы о назначении лица, ответственного за радиационную безопасность, учет и хранение рентгеновского аппарата; разрабатывает технический паспорт на рентгеновский кабинет;

согласно ст.11, 4.1 ст.27, ч.1 и 2 ст.40 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве транспортировки, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников; условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека; отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством РФ. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения;

согласно п.5.1, 5.6, 5.10, 5.11, 6.2 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации радиовизиографов в стоматологических кабинетах. Методические указания. МУ 2.6.1.2043-06», утвержденные руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20 января 2016 года, радиовизиографы, в том числе и импортные могут быть допущены к использованию только при наличии регистрационного удостоверения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и санитарно-эпидемиологического заключения на аппарат как на продукцию, представляющей потенциальную опасность для человека; для защиты персонала необходимо установить рентгенозащитную ширму на расстоянии не менее 1 метра от рентгеновского излучения. Должны использоваться индивидуальные защиты для пациентов, экранирующие щитовидную железу, грудную клетку и область таза. Персонал должен использовать средства индивидуальной защиты. Для персонала группы А, работающего с радиовизиографом, должен проводиться постоянный индивидуальный дозиметрический контроль;

согласно ст. 14 Федерального закона от 09 января 1996 года №-ФЗ «О радиационной безопасности населения» при обращении с источниками ионизирующего излучения организации обязаны: соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативно правовых актов субъектов Российской Федерации, норм, правил и нормативов в области обеспечения радиационной безопасности; планировать и осуществлять мероприятия по обеспечению радиационной безопасности; проводить работы по обоснованию радиационной безопасности новой (модернизируемой) продукции, материалов и веществ, технологических процессов и производств, являющихся источниками ионизирующего излучения, для здоровья человека; осуществлять систематический производственный контроль за радиационной обстановкой на рабочих местах, в помещениях, на территориях организаций, в санитарно-защитных зонах и в зонах наблюдения, а также за выбросом и сбросом радиоактивных веществ; проводить контроль и учет индивидуальных доз облучения работников; проводить подготовку и аттестацию руководителей и исполнителей работ, специалистов служб производственного контроля, других лиц, постоянно или временно выполняющих работы с источниками ионизирующего излучения, по вопросам обеспечения радиационной безопасности; организовывать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников (персонала); регулярно информировать работников (персонала) об уровнях ионизирующего излучения на их рабочих местах и о величине полученных ими индивидуальных доз облучения; своевременно информировать федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственное управление, государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации об аварийных ситуациях, о нарушениях технологического регламента, создающих угрозу радиационной безопасности; выполнять заключения, постановления, предписания должностных лиц уполномоченных на то органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление, государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности: обеспечивать реализацию прав граждан в области обеспечения радиационной безопасности;

согласно п. 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача от 26 апреля 2010 года № 40 «Об утверждении СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения безопасности (ОСГ10РБ-99/2010)»» радиационная безопасность персонала, населения и окружающей среды считается обеспеченной, если соблюдаются основные принципы радиационной безопасности (обоснование, оптимизация, нормирование) и требования радиационной защиты, установленные Федеральным законом от 09 января 1996 года №3- ФЗ «О радиационной безопасности населения» и действующими санитарными правилами.

ФИО2, фактически руководя деятельностью ООО <данные изъяты>, состоящий в должности главного врача стоматологической клиники <данные изъяты>, расположенной по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г.Нижневартовск, <адрес>, и являясь лицом, на которое возложены обязанности по соблюдению требований радиационной безопасности, а также соблюдения санитарных правил Российской Федерации, действуя умышлено и из корыстных побуждений, с целью извлечения прибыли, в <дата>, более точное время не установлено, смонтировал и стал эксплуатировать в стоматологической клинике, расположенной по вышеуказанному адресу, рентгеновский аппарат марки «INTRAOS 70» с радиовизиографом «VATECH», являющийся источником ионизирующего излучения и предназначенные для рентгенографии ротовой полости.

Продолжая свои преступные действия, ФИО2, незаконно, с целью получения дополнительной прибыли, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно- опасных последствий в виде получения неконтролируемой дозы ионизирующего облучения пациентами и персоналом, стоматологической клиники, и желая их наступления, из корыстных побуждений, не имея на то специальной лицензии, санитарно-эпидемиологического заключения, подтверждающего соответствие рентгеновского аппарата марки «INTRAOS 70» с радиовизиографом «УАТЕСН» санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, направленным на охрану жизни и здоровья пациентов, а также персонала, достоверно зная, что своими действиями оказывает услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, в нарушение пунктов 2.5, 6.2, 9.14 и приложения №7 СанПиН №2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 февраля 2003 года №8, пункта 1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года №58, ст.11, ч.1 ст.27, 4.1 и 2 ст.40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999, пунктов 5.1, 5.6, 5.8, 5.10, 5.11, 6.2 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации радиовизиографов в стоматологических кабинетах. Методические указания. МУ 2.6.1.2043-06», утвержденные руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.01.2006, ст. 14 Федерального закона №3-Ф3 от 09 января 1996 года «О радиационной безопасности населения», пункта 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача от 26 апреля 2010 года №40 «Об утверждении СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения безопасности (ОСПОРБ-99/2010)»», в период с <дата> использовал вышеуказанное медицинское оборудование для осуществления рентгенографии ротовой полости.

Так, в период времени с <дата> по <дата>, более точное время в ходе следствия не установлено, пациенту Потерпевший №3, находящейся в стоматологической клинике по вышеуказанному адресу, в отсутствие рентгенозащитной ширмы и индивидуальных средств защиты пациента, произведена рентгенография ротовой полости с использованием рентгеновского аппарата марки «INTRAOS 70» с радиовизиографом «УАТЕСН».

<дата>, более точное время в ходе следствия не установлено, пациенту Потерпевший №1, находящегося в стоматологической клинике по вышеуказанному адресу, в отсутствие рентгенозащитной ширмы и индивидуальных средств защиты пациента, произведена рентгенография ротовой полости с использованием рентгеновского аппарата марки «INTRAOS 70» с радиовизиографом «УАТЕСН».

<дата>, более точное время в ходе следствия не установлено, пациенту Потерпевший №2, находящегося в стоматологической клинике по вышеуказанному адресу, в отсутствие рентгенозащитной ширмы и индивидуальных средств защиты пациента, произведена рентгенография ротовой полости с использованием рентгеновского аппарата марки «INTRAOS 70» с радиовизиографом «УАТЕСН».

Таким образом, ФИО2 оказаны медицинские услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, создана угроза для жизни и здоровья пациентов Потерпевший №3, Потерпевший №1 и Потерпевший №2, так как имелась потенциальная опасность получения неконтролируемой дозы облучения для человека и как следствие возникновения тяжких заболеваний.

Действия ФИО2 органом предварительного расследования квалифицированы по ч. 1 ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации, как выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

От старшего следователя СО по г. Нижневартовску СУ СК РФ по ХМАО-Югре ФИО1 в суд поступило ходатайство о прекращении уголовного дела и назначении ФИО2 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, так как ФИО2 не судим, совершил преступление небольшой тяжести, моральный вред возместил потерпевшим путем принесения извинений.

Подсудимый ФИО2, его защитник также ходатайствуют о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно- правового характера в виде судебного штрафа.

Потерпевшие Потерпевший №1, Потерпевший №2, Потерпевший №3 выразили согласие на прекращение уголовного дела и назначения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО2, также просили рассмотреть уголовное дело без их участия.

Государственный обвинитель не возражала против удовлетворения ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно- правового характера в виде судебного штрафа.

Суд, заслушав стороны, изучив материала дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст. 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно ч. 3 ст. 212 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, если в ходе расследования будут установлены основания, предусмотренные статьей 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, следователь или дознаватель принимает предусмотренные главой 51.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации меры по направлению в суд ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования с назначением подозреваемому, обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ч. 2 ст. 446.2 главы 51.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации если в ходе предварительного расследования будет установлено, что имеются предусмотренные статьей 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое вместе с материалами дела направляется в суд.

Таким образом, суд считает, что ходатайство старшего следователя СО по г. Нижневартовску СУ СК РФ по ХМАО-Югре ФИО1 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа ФИО2 подлежит удовлетворению, поскольку ФИО2 впервые совершил преступление небольшой тяжести, какой-либо вред, подлежащий устранению или возмещению, от противоправных действий подсудимого не наступил, претензий потерпевшие к ФИО2 не имеют, сам ФИО2 согласен на прекращение в отношении него уголовного дела и назначении ему судебного штрафа

Размер судебного штрафа и срок, в течение которого ФИО2 обязан его уплатить, суд устанавливает в соответствии с положениями ст. 104.5 Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом тяжести совершенного им преступления, его имущественного и семейного положений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 25.1, 446.3, 256 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО2, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ст. 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить ФИО2 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 100000 (сто тысяч ) рублей, который необходимо выплатить в течение 3(трех) месяцев с момента вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Управление Министерства внутренних дел РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре).

Счет: №.

Банк: РКЦ Ханты-Мансийск.

БИК: №.

ОКТМО: №.

КБК: 18№.

ИНН: №.

КПП: №

УИН (0).

Назначение платежа: судебный штраф по уголовному делу № в отношении ФИО2.

Сведения об уплате судебного штрафа необходимо предоставить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа. В случае неуплаты судебного штрафа в установленный срок, судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье УК РФ.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке – отменить.

Вещественные доказательства: рентген аппарат «INTRAOS 70», радиовизиограф «УАТЕСН», ноутбук «Samsung», оставить у ФИО2

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий: