Решение № 12-138/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 12-138/2024

№12-138/2024

УИД:04RS0021-01-2024-004351-26


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 июля 2024 года г. Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ ФИО1, при секретаре Цыденове Б.Т., рассмотрев в судебном заседании жалобу Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия на постановление Врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО2 № ... от 02.07.2024г. в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО2 № ... от 02.07.2024г. Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с данным постановлением Министерство обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 27.06.2022г. на Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия возложена обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в п. КабанскКабанского района РБ. 12.10.2022 г. СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство № .... Однако, ввиду недостаточной сформированности специализированного жилищного фонда, отсутствием необходимого финансирования для осуществления социальных выплат на приобретение жилья, у Министерства не имеется возможности исполнить решение суда в установленные сроки.

Представитель Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности ФИО4 в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить, представитель СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Ч.1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительскогосбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Таким образом, ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов. Актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 27.06.2022г. на Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия возложена обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в п. КабанскКабанского района РБ.

На основании исполнительного листа ФС № ..., 12.10.2022г. СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство № ... в отношении Министерства.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229–ФЗ «об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем 15.04.2024г. Министерству вручено постановление №... от 12.04.2024г. о назначении нового срока исполнения до 31.05.2024г.

07.06.2024г. в адрес СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России поступило письмо Министерства, в котором указано об отсутствии в республике сформированного специализированного жилищного фонда, отсутствии свободных жилых помещений, которые могли быть предоставлены детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, также указано о принятых Министерством мерах о дополнительном финансировании, а именно направлении писем.

Решение суда о предоставлении взыскателю ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в п. КабанскКабанского района РБ - не исполнено.

Министерством требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем - не исполнены.

Следовательно, имеет место факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии объективно непредотвратимых обстоятельств, других непредвиденных, непреодолимых препятствии, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, реально препятствующих Министерству исполнить в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено.

Доводы заявителя об отсутствии денежных средств, недостаточном формировании специализированного жилищного фонда в Республике Бурятия, а также о принятии Министерством мер по направлению писем о выделении дополнительного финансирования для исполнения решений о предоставлении жилья лица из числе детей-сирот и осуществления социальных выплат, которые исходя из содержания, носят эпизодический и формальный характер, судом во внимание приняты быт не могут поскольку указанные обстоятельства не подтверждают невозможности исполнения конкретного судебного решения, принятого в пользу ФИО3

Отсутствие свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда, недостаточное финансирование само по себе не являются безусловными основаниями, исключающими в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ административную ответственность Министерства в совершении вменяемого деяния.

Материалами дела факт неисполнения Министерством социальной защиты Республики Бурятия содержащихся в исполнительном документе требований в установленный судебным приставом-исполнителем срок достоверно подтвержден, приведенные заявителем жалобы доводы, о противоположном не свидетельствуют. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные ст. 24.5 КоАП РФ отсутствуют.

Каких либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Нарушений нор процессуального закона, влекущих отмену обжалования постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы права применены правильно, обстоятельств, которые в силу закона могли повлечь изменение или отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО2 № ... от 02.07.2024г. в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья: подпись ФИО1

....

....

....

....