Решение № 2-966/2018 2-966/2018 ~ М-734/2018 М-734/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-966/2018

дело 2-966/2018 подлинник


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 июня 2018 года гор. Казань

Мотивированное решение

Изготовлено 02 июля 2018 года

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.Р.Гафуровой,

при секретаре судебного заседания Р.Р.Шигаповой,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 ФИО3,

представителей ответчика ПКСТ «Ягодка» ФИО4,

ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО6 к ФИО2, потребительскому кооперативу садоводческого товарищества «Ягодка», Исполнительному комитету муниципального образования гор. Казани о признании сделки недействительной, признании недействительным права собственности ФИО2 на земельный участок, признании Постановления ИКМО гор. Казани № недействительным, исключении сведений из ЕГРП,

у с т а н о в и л:

истец обратилась с иском к ответчикам о признании недействительным права собственности ФИО2 на земельный участок №, общей площадью 336 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, ПКСТ «Ягодка»; признании недействительным Постановления ИКМО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 земельного участка № в ПКСТ «Ягодка»; о применении последствий недействительности сделки.

В обоснование исковых требований указала, что ФИО6 является членом ПКСТ "Ягодка" с 1999 года по настоящее время. Она владеет и пользуется земельным участком №, который в 2008 года был перенумерован и изменен на №, с кадастровым номером №, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. За указанную землю истец выплатила паевой взнос полностью в 2006 году, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном участке ею возведен садовый дом, посажены плодовые и ягодные растения. Являясь членом СНТ "Ягодка" с 1999 года, истец своевременно и в полном объеме оплачивала членские взносы. В 2018 году истица занялась оформлением земельного участка в свою собственность, обратилась к председателю СНТ «Ягодка», чтобы оплатить текущие платежи, занялась сбором документов и при этом узнала, что ее земельный участок уже оформлен на ФИО2. Со слов председателя данный участок ФИО2 не выделялся, не передавался, собрания по этому вопросу не проводилось. Ответчика на земельном участке никто никогда не видел. О том, что участок принадлежит ей, никому неизвестно. Согласно выписке федеральной кадастровой палаты земельный участок зарегистрирован за ФИО2, право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с требованиями не согласился, представил отзыв на исковое заявление и письменные пояснения по делу, в которых указал, что ФИО2 является законным владельцем земельного участка 16 ПКСТ «Ягодка». Право собственности зарегистрировано на основании Постановления ИКМО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ей по ее заявлению на законных основаниях. При предоставлении земельного участка также было учтено постановление главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе садоводческому товариществу «Ягодка» земельного участка по <адрес>», выписка из протокола общего собрания членов ПК СТ «Ягодка» от ДД.ММ.ГГГГ №, описание местоположения границ земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, отсутствуют правовые основания для признания вынесенного постановления недействительным.

Представители ответчика ПКСТ «Ягодка» в судебном заседании с требованиями согласились, пояснив, что выделение участков из имущества ПКСТ «Ягодка», а также принятие в члены ПКСТ «Ягодка» согласно закона Ф-66 входит в компетенцию общего собрания садоводов. Являясь председателем, и членом правления с 2014 года, правление не знает кем является ФИО2, владеющая участком №, никогда ее не видели. Ни на одном собрании садоводов ПКСТ «Ягодка» с 2011года ФИО2 не присутствовала, ее в члены ПКСТ «Ягодка» не принимали, собрания и участок № она не посещала. Заключение, поданное якобы от членов правления, которое не подписано ни одним из членов правления, а также не содержащий повестки собрания и пунктов решения членов правления, представленное в <адрес>, подписано самой ФИО7 и ее дочерью ФИО8, которая не являлась членом ПКСТ «Ягодка», а работала бухгалтером в ПКСТ «Ягодка». Членами правления, согласно Протокола от ДД.ММ.ГГГГ являлись: ФИО7, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО4. По спорному участку №, не было Протокола членов правления. Более того, в компетенцию членов правления выделение участков не входит, а относится к решению собрания садоводов. ДД.ММ.ГГГГ на собрании опрошены садоводы, которые пояснили, что ФИО2 никто не знает и ни разу не видели. Кроме того, ФИО2 является родной дочерью ФИО7.

Представитель соответчика ИКМО <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что на момент вынесения решения о предоставлении земельного участка ФИО2 действовала статья 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Все соответствующие документы для оформления спорного земельного участка ФИО2 предоставила в соответствии с указанной статьей. Основанием для решения явилось заключение СНТ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что ФИО2 является членом ПКСТ «Ягодка» с 2011 года. Полномочий по проверке действительности представленных документов у администрации не имеется. Таким образом, оснований для отказа в предоставлении земельного участка ФИО2 у ИКМО <адрес> не имелось. Так же необходимо учитывать, что срок исковой давности истек.

Представители третьих лиц МКУ "Администрация Авиастроительного и <адрес>ов <адрес>", Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из материалов дела следует, что ФИО6 является членом ПКСТ "Ягодка" с 1999 года по настоящее время.

ФИО6 владеет и пользуется земельным участком №. В соответствии с выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок перенумерован на №, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2006 году ФИО6 выплатила паевой взнос полностью, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", а также в абзаце втором пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

Таким образом, с 2006 года ФИО6 является титульным владельцем спорного земельного участка.

В 2018 году истица решила зарегистрировать право собственности на земельный участок. При оформлении документов в регистрирующем органе ей стало известно, что спорный земельный участок зарегистрирован за ФИО2, на основании записи № от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №, расположенному по адресу: <адрес>, ПКСТ «Ягодка».

На основании части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу положений части 1, 3 и 4 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в редакции, действующей на момент оформления, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"(в редакции, действующей на момент регистрации). Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по РТ с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, ПКСТ «Ягодка», участок №. Право собственности зарегистрировано на основании Постановления ИКМО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении ФИО2 земельного участка № в ПКСТ «Ягодка»».

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Администрацию Авиастроительного и Ново – <адрес>ов <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №, общей площадью 336,2 кв.м., расположенного в ПКСТ «Ягодка».

К заявлению приложено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ФИО2 с 2011 года является членом ПКСТ «Ягодка». Заключение пописано председателем ФИО7, казначеем ФИО8, которые являются близкими родственниками ФИО2.

Таким образом, постановление ИКМО <адрес> вынесено с нарушением требований, действовавшего на тот момент, законодательства, а именно постановление вынесено без заключения правления ПКСТ «Ягодка».

Ответчик ФИО2 не представила суду ни одного доказательства, подтверждающего её членство в ПКСТ «Ягодка» с 2011 года.

В силу подпункта 18 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Ни одного решения общего собрания о распределении ФИО2 земельного участка, начиная с 2011 года суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В силу пункта 4 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Таким образом, ФИО2, в силу действующего на тот период закона, не могла быть принята в члены ПКСТ «Ягодка», поскольку не являлась владельцем земельного участка.

В судебном заседании допрошены свидетели ФИО12, ФИО13, ФИО14, которые пояснили, что земельный участок № всегда был ухоженным, владельцем являлась ФИО6, ФИО2 никто никогда не видели.

Кроме того, представителем ответчика ФИО2 заявлено ходатайство о применении сроков исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 2 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 52 и части 1, 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

По данному делу, исходя из заявленных исковых требований, их правового и фактического обоснования, а также заявления ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств с учетом подлежащих применению норм материального права являлось выяснение вопроса о том, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении прав - выбытии недвижимого имущества из собственности.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «актуальные», соответственно именно с этого периода сведения о действующем правообладателе и выбытии земельного участка стали доступны.

В суд истец обратилась с иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения срока исковой давности.

Исходя из вышеизложенного, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО6 к ФИО2, потребительскому кооперативу садоводческого товарищества «Ягодка», Исполнительному комитету муниципального образования гор. Казани о признании сделки недействительной, признании недействительным права собственности ФИО2 на земельный участок, признании Постановления ИКМО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, исключении сведений из ЕГРП - удовлетворить.

Признать недействительным Постановление ИКМО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 земельного участка № в ПКСТ «Ягодка».

Признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок №, общей площадью 336 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, ПКСТ «Ягодка».

Исключить запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации №) о праве собственности на земельный участок №, общей площадью 336 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, ПКСТ «Ягодка», за ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца через Авиастроительный районный суд <адрес> со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.Р. Гафурова