Постановление № 5|1|-8/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 5|1|-8/2019

№ 5(1)-8/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ясный 25 января 2019 года

Судья Ясненского районного суда Оренбургской области Чижов Д.А.,

при секретаре Петрушенко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Индустрия питания»,

у с т а н о в и л:

дд.мм.гг. в 19 часов 30 минут главным специалистом-экспертом Юго-Восточного ТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области на основании распоряжения № начальника Юго-Восточного ТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в ходе обследования столовой и организации питания учащихся (данные изъяты) проводимой в рамках санитарно-эпидемиологического расследования условий и причин возникновения групповой заболеваемости учащихся, установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов:

- в нарушение п. 2.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (далее по тексту СанПиН 2.4.5.2409-08) объемно-планировочные решения помещений для организации общественного питания в (данные изъяты) не исключают встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а именно при однозальной планировке кухни пищеблока, работающего на сырье, в зоне для обработки сырой продукции готовятся горячие блюда, установлен электрический духовой шкаф;

- в нарушение п. 8.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 не соблюдается порядок обработки сырых яиц, а именно на момент обследования отсутствует специальная промаркированная ванна или ёмкость для замачивания яиц в 1-2% теплом растворе кальцинированной соды (1 этап обработки), имеются только емкости для обработки в растворе дезинфицирующего средства (2 этап) и ополаскивания в проточной воду (3 этап);

- в нарушение п. 8.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 для обработки сырой птицы отсутствуют отдельные промаркированные разделочный стол и разделочный инвентарь;

- в нарушение п. 5.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 не предусмотрено мытье кухонной посуды отдельно от столовой посуды, а именно в моечном отделении имеется одна трехсекционная моечная ванна, используемая для мытья и кухонной, и столовой посуды;

- в нарушение п. 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 при приготовлении пищи используются разделочные доски с трещинами и механическими повреждениями;

- в нарушение п. 3.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 и п. 3.8 СП 2.3.1079-01 при присоединении к канализационной сети моечных ванн отсутствуют воздушные разрывы не менее 20мм от верха приемной воронки;

- в нарушение п. 4.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 посуда для приготовления и хранения готовых блюд должны быть использованы из нержавеющей стали или аналогичных по гигиеническим свойствам материалов, а именно используется посуда из алюминия.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления дд.мм.гг. в отношении ООО «Индустрия питания» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Индустрия питания» ФИО1, действующая на основании устава, вину в совершении административного правонарушения не признана, пояснила, что о причинах массового отравления детей следует рассуждать, когда будут известны результаты проведенных анализов. Полагала, что (данные изъяты) также должны устранять выявленные нарушения. При наличии возможности, ею будут предприняты меры частичному устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. соблюдение санитарных правил является обязательным, в том числе для юридических лиц.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Судом установлено, что в целях выявления источника инфекции и организации противоэпидемиологических мероприятий на основании информации, поступившей из ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области в г. Оске, Домбаровском районе, г. Новотроицке, Светлинском районе, г. Ясном, Ясненском районе» в г. Ясном (экстренные извещения) об инфекционном, паразитарном и другом заболевании, профессиональном отравлении, неблагополучной реакции, связанной и иммунизаций, воздействия живых механических сил, проведено санитарно-эпидемиологическое расследование условий и причин возникновения групповой заболеваемости учащихся и проверка деятельности ООО «Индустрия питания» в столовой (данные изъяты) расположенной по адресу: ....

Как следует из материалов дела основным видом деятельности ООО «Индустрия питания» является деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания.

В соответствии с договорами от дд.мм.гг., заключенными между (данные изъяты) и ООО «Индустрия питания», последнее обязалось поставлять горячие закуски в образовательное учреждение, в рамках которого приобретать продукты питания, организовать готовое горячее питание обучающихся, осуществлять производство готовых блюд. ООО «Индустрия питания» приняло в безвозмездное временное пользование посещение кухни (данные изъяты) и имущество, находящееся в нем по адресу: ....

Судом установлено, что в вышеуказанном помещении кухни – пищеблоке ООО «Индустрия питания» осуществлялась организация питания учащихся (данные изъяты)

Согласно акту обследования от дд.мм.гг. и протоколу об административном правонарушении от дд.мм.гг. в деятельности ООО «Индустрия питания» были выявлены нарушения п. 2.5, 8.14, 5.4, 4.12, 3.1, 4.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 и п. 3.8 СП 2.3.1079-01.

Вина ООО «Индустрия питания» в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении дд.мм.гг.; актом обследования от дд.мм.гг.; выпиской из ЕГРЮЛ от дд.мм.гг., договорами от дд.мм.гг. на поставку горячих завтраков и безвозмездного пользования имуществом, журналом учета инфекционных заболеваний и экстренных извещениях по состоянию на 22 и дд.мм.гг., показаниями свидетеля главного специалиста-эксперта Юго-Восточного ТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области (ФИО данные изъяты), о том, что в Центр гигиены и эпидемиологии дд.мм.гг. с 14 часов начали поступать телефонные сообщения из медицинской организации о регистрации инфекционных заболеваний в виде пищевых отравлений учеников школы №. Всего было получено около 22 сообщений. Было принято решение о незамедлительном проведении расследования очага инфекции и выявлении причин инфекции в связи с чем была проведена проверка ООО «Индустрия питания», осуществляющего организацию питания детей. В результате проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, которые отражены в протоколе и акте проверки, также проверка продолжается и выявляются новые нарушения в деятельности данного лица. Фактически необходимо правильно расставить оборудование, установить оборудование для готовых блюд и обработки сырой продукции, необходимо 5 блоков, а в данном пищеблоке все пересекается в одном, что может привести к вторичному заражению. На момент рассмотрения данного дела нарушения не устранены. Полагал, что для устранения выявленных нарушений необходимо не менее 20 дней.

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, так как они непротиворечивы и с достоверностью подтверждают описанные события, не опровергались лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Изложенные выше доказательства суд считает достаточными для признания ООО «Индустрия питания» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Санкция указанной статьи влечет для юридических лиц наложение наказания в виде штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом также не установлено.

Как следует из протокола от дд.мм.гг. должностным лицом административного органа, в связи с тем, что в результате выявленных нарушений существует непосредственная угроза жизни и здоровью людей, учащихся в образовательном учреждении в виде массовых инфекционных заболеваний, в 21 час 30 минут дд.мм.гг. приостановлена эксплуатация пищеблока МОАУ (данные изъяты) находящегося в пользовании ООО «Индустрия питания».

В соответствии с требованиями статей 3.1, 3.12, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, а также отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих вину правонарушителя, суд, учитывая, что выявленные нарушения могут привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний, ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания на срок 1 месяц, и данный вид наказания соответствует задачам, установленным ст. 1.2 КоАП РФ, а именно охране здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, является наиболее эффективной мерой наказания в рассматриваемом случае.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Индустрия питания», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания – пищеблока (данные изъяты) находящегося в пользовании ООО «Индустрия питания» и расположенного по адресу: ..., сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с 21 часа 30 минут дд.мм.гг..

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ясненский районный суд Оренбургской области или непосредственного в Оренбургский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного постановления.

СУДЬЯ: