Решение № 2-143/2020 2-143/2020~М-146/2020 М-146/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-143/2020

производство № 2-143/2020

УИД 70RS0019-01-2020-000539-57


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2020 года с. Парабель Томской области

Парабельский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Санжаровской Н.Е.,

при секретаре Андреевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения Администрация Парабельского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение Администрация Парабельского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области» (далее - Администрация сельского поселения) обратилось в Парабельский районный суд Томской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (далее - Росимущество) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, "дата скрыта" года рождения, в праве общей совместной собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером "номер скрыт", расположенный по адресу: Томская область, Парабельский район, КСХП «Приобское», общей площадью 18,80 га (150 баллогектара), размер доли: 188000/62060000.

В обоснование иска истец указывает, что постановлением Администрации Парабельского района Томской области № 263 от 21.12.1992 «Об утверждении материалов перераспределения земель совхозов «Путь Ленина» и им.Шишкова» ФИО2 приобрел право общей совместной собственности на землю в границах земель КСХП «Приобское», о чем ему было выдано Свидетельство о праве собственности на землю. "дата скрыта" ФИО2 умер, при жизни своей земельной долей в установленном законом порядке не распорядился, не передал свою земельную долю в аренду, не распорядился иным образом в течение трех и более лет подряд, и не произвел государственную регистрацию. Его наследники также земельной долей не пользовались, право собственности на земельную долю не зарегистрировали и ею не распорядились.

Истец полагает, что наличие невостребованной земельной доли на территории поселения нарушает права и законные интересы Администрации на пополнение доходной части бюджета от использования земельного участка и уплаты земельного налога, по сохранению целевого использования земельного участка, в связи с чем просит признать право собственности на невостребованную долю, принадлежавшую ФИО2, за муниципальным образованием «Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области».

В судебное заседание законный представитель истца ФИО3, действующий на основании решения Муниципальной избирательной комиссии МО «Парабельское сельское поселение» от 30.09.2016 № 11/42, Устава поселения, не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Росимущества, ФИО1, привлеченная к участию в деле в качестве соответчика на основании определения суда от 27.08.2020, третье лицо нотариус Парабельского района Томской области ТарбоковаН.Ф.в судебное заседание также не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, письменных возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку их неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ). Признание права как способа защиты гражданских прав предусмотрено в ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом порядке.

В соответствии с пунктом 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 от 24.07.2002 № 101-ФЗ Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно постановлению Администрации Парабельского района от 21.12.1992 № 263 «Об утверждении материалов перераспределения земель совхозов «Путь Ленина» и «им. Шишкова» были утверждены материалы перераспределения земель указанных совхозов общей площадью 37592 га. В пользу КСХП «Приобское» было распределено 6206 га сельхозугодий, из них: 799 га пашни, 4336 га сенокосов, 1077 га пастбищ, не сельхозугодий – 20 782 га.

На основании вышеуказанного постановления гражданин ФИО2 приобрел право общей совместной собственности на земельную долю в границах КСХП «Приобское» в размере 18,80 га.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией постановления Администрации Парабельского района от 21.12.1992 № 263 (л.д. 13), копией свидетельства на право собственности на землю серия "номер скрыт" (л.д. 14), стороной ответчика не оспорены.

ФИО2, родившийся "дата скрыта" в "адрес скрыт", умер "дата скрыта" в "адрес скрыт", что подтверждается ответом на запрос суда Парабельского отдела ЗАГС Департамента ЗАГС Томкой области "номер скрыт" от "дата скрыта" (л.д.71-72).

После смерти ФИО2 нотариусом Парабельского района Томской области ФИО4 заведено наследственное дело к имуществу К.А.СБ. за "номер скрыт", наследником умершего является его жена ФИО1. Данные обстоятельства подтверждается ответом на запрос суда нотариуса Парабельского района Томской области "номер скрыт" от "дата скрыта" (л.д.73).

06 мая 2009 года наследнику выдано свидетельство о праве на наследство "номер скрыт" на 188000/62060000 доли на земельный участок площадью 61354500кв.м. с кадастровым номером "номер скрыт", расположенный по адресу: Томская область, Парабельский район, КСХП «Приобское», на землях сельскохозяйственного назначения (л.д.74).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Принятие наследником по закону какого-либо незавещанного имущества из состава наследства или его части (квартиры, автомобиля, акций, предметов домашнего обихода и т.д.), а наследником по завещанию - какого-либо завещанного ему имущества (или его части) означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства. Совершение действий, направленных на принятие наследства, в отношении наследственного имущества, данному наследнику не предназначенного (например, наследником по завещанию, не призываемому к наследованию по закону, в отношении незавещанной части наследственного имущества), не означает принятия причитающегося ему наследства и не ведет к возникновению у такого лица права на наследование указанного имущества (пункт 35 указанного Постановления Пленума).

Поскольку ФИО1 приняла наследственное имущество после смерти ФИО2, то следует признать, что к ней перешло и право на спорную земельную долю с момента открытия наследства в силу закона.

Срок для регистрации своего права в ЕГРН для правообладателей законом не установлен.

Таким образом, спорная земельная доля не является невостребованной в правовом смысле, определенном в пунктах 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество, право собственности на нее принадлежит наследнику.

Учитывая изложенное, а также положения ст. ст. 1110, 1112, 1113, 1152 ГКРФ, суд приходит к выводу, что наследник ФИО2 – ФИО1, приняв после наследодателя наследственное имущество, приобрела, в том числе, и условную земельную долю на земельный участок площадью 61354500кв.м. с кадастровым номером "номер скрыт", расположенный по адресу: Томская область, Парабельский район, КСХП «Приобское», а потому правовые основания для прекращения права собственности на земельную долю, принадлежавшую наследодателю, основания для признания права муниципальной собственности на данную условную земельную долю за истцом, отсутствуют, соответственно, исковые требования муниципального казенного учреждения Администрация Парабельского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области» о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований муниципального казенного учреждения Администрация Парабельского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Парабельский районный суд Томской области.

Судья (подпись) Н.Е. Санжаровская

Решение суда в окончательной форме составлено 15.10.2020.

Судья (подпись) Н.Е. Санжаровская

Копия верна.

Судья Н.Е. Санжаровская