Решение № 2А-180/2021 2А-180/2021~М-145/2021 М-145/2021 от 19 августа 2021 г. по делу № 2А-180/2021

89RS0009-01-2021-000232-79

Дело № 2а-180/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 20 августа 2021 года

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Козлова М.В., исполняющая обязанности судьи Красноселькупского районного суда ЯНАО на основании постановления председателя суда ЯНАО от 08.06.2021,

при секретаре судебного заседания Корсакове А.Е.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу обратился в Красноселькупский районный суд с указанным административным иском к ФИО1

Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу, и согласно ст. 23 НК РФ обязана уплачивать налоги и сборы. По данным регистрирующих органов, на имя ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства. Налогоплательщику ФИО1 было направлено уведомление об уплате транспортного налога за 2015 год № от ДД.ММ.ГГГГ. Затем административному ответчику были направлены требования об уплате недоимки, пени, штрафа по транспортному налогу № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В требованиях ФИО1 было предложено при наличии разногласий произвести сверку с Инспекцией. 09.11.2020 мировым судьей судебного участка судебного района Красноселькупского районного суда ЯНАО вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. До настоящего времени задолженность по транспортному налогу ФИО1 не погашена. С учетом этого административный истец просил суд взыскать со ФИО1 в бюджет задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме <данные изъяты> руб., и пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Одновременно с этим административный истец просил суд восстановить ему пропущенный срок для взыскания задолженности с ФИО1

19.07.2021 административное исковое заявление принято к производству Красноселькупского районного суда, возбуждено административное дело.

В судебное заседание 20.08.2021 представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу при надлежащем извещении не явился.

Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении участия в судебном заседании 20.08.2021 также не принимала, ходатайств, заявлений суду не направила.

Между тем, неявка в судебное заседание надлежаще извещенных сторон в соответствии с ч. 2 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Оценив доводы ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным иском к ФИО1, исследовав письменные доказательства, представленные в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы, предусмотрена также п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (ч. 1 ст. 8 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 38 НК РФ, объектом налогообложения признается - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

Статья 12 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает виды налогов и сборов в Российской Федерации - федеральные, региональные и местные.

В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог является региональным, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации и обязателен на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно требованиям ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения - автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (ч. 1 ст. 358 НК РФ), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как указано в ст. 361 НК РФ, в ст. 1 Закона ЯНАО от 25.11.2002 № 61-ЗАО «О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» (в ред. № 15 от 27.10.2014), налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, категории транспортного средства, при этом ставка налога на автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно составляет 15 руб.; свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно

включительно составляет 24,5 руб.; свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно составляет 25 руб.

В собственности административного ответчика в 2015 году находился легковой автомобиль FORD FOCUS C-MAX/WF0MXXGCDM50123,VIN 6М50123, мощностью двигателя 125 лошадиных сил.

На основании ст. 356, 357, 358, 359 НК РФ и ст. ст. 1, 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа № 61-ЗАО от 25.11.2002 «О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» ФИО1 является плательщиком транспортного налога и обязана была уплачивать его не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

С учетом этого, по сведениям административного истца, за 2015 год, ФИО1 был начислен транспортный налог в сумме 6 188 руб.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог и налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ч. 3 ст. 363 НК РФ).

При этом в соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, налогоплательщику требования об уплате налога (ч. 2 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ч. 1 ст. 70 НК РФ).

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 6 ст. 69 НК РФ) и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ч. 4 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (ч. 2 ст. 48 НК РФ) обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, является пресекательным.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании задолженности подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из буквального толкования ч.ч. 2, 3 ст. 48 НК РФ следует, что процедура взыскания недоимки по уплате налогов не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с соответствующим заявлением.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

По налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, транспортный налог за 2015 год в сумме 4 221 руб. ФИО1 должна была уплатить в бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа в срок до 01.12.2016.

По состоянию на 01.12.2016 общая сумма налогов, подлежащая уплате ФИО1, превысила 3 000 руб., и составила <данные изъяты> руб.

Обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнена в добровольном порядке.

На основании ст. 75 НК РФ ФИО1 начислены пени в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. по транспортному налогу.

Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО1 было направлено 22.09.2016 с указанием срока его исполнения до 18.10.2016. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО1 было направлено 11.02.2017 с указанием срока его исполнения до 03.04.2017.

Срок на обращение в суд по вышеуказанным требованиям должен исчисляться с 19.10.2016 и 04.04.2017 соответственно, то есть по истечении срока, установленного в требовании для уплаты налога, и истек18.04.2017 и 03.10.2017 соответственно.

06.11.2020 административный истец МИФНС России № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу обратился с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени. 09.11.2020 мировым судьей судебного участка судебного района Красноселькупского районного суда ЯНАО вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока обращения в суд.

Административный иск в Красноселькупский районный суд подан только 27.04.2021, при этом доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, административный истец суду не представил.

При таких обстоятельствах, в связи с установлением факта пропуска срока обращения в суд для взыскания задолженности по налогам без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании в бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа задолженности по транспортному налогу за 2015 год в сумме <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Красноселькупский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 23.08.2021.

Председательствующий М.В. Козлова