Решение № 2-403/2017 2-403/2017~М-234/2017 М-234/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-403/2017

Дело № 2-403/ 2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2017 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Перелыгиной Г.М.,

при секретаре Волошиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Добринском районе о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанностей включить в льготном исчислении в ее специальный стаж медицинской деятельности периоды пребывания на курсах повышения квалификации с 04.05.2004 года по 04.06.2004 года, 01.08.2005 года по 28.10.2005 год, 17.03.2015 года по 16.04.2015 года.

Свои требования истец мотивировала тем, что она обратилась в ГУ УПФ РФ в Добринском районе Липецкой области в порядке добазовой подготовки документов с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. По результатам рассмотрения данного заявления из ее специального стажа работы были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по тем основаниям, что в это время она не занималась лечебной деятельностью. Считает данный отказ незаконным по тем основаниям, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и приведенные в установочной части решения, дополнив, что она с 18.12.1999г. по 20.08.2002г. работала в ГУЗ «Добринская МРБ» ( ранее Добринское ТМО) в должности палатной медицинской сестрой в отделении анестезиологии и реаниматологии. С 21.08.2002г. по 26.12.2002г. медицинской сестрой палатной в терапевтическом отделении. С 27.12.2002г. по 15.02.2003г. переведена медсестрой палатной в отделение анестезиологии-реанимации, затем уволена. 23.02.2003г. принята медсестрой в отделение анестезиологии-реанимации. 17.04.2003г. переведена медсестрой палатной в хирургическое отделение, где работала до 14.12.2004г. В этот период с 04.05.2004 года по 04.06.2004 г. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. 19.12.2004г. принята на должность медсестры процедурной в хирургическое отделение. 10.01.2005г. переведена медсестрой палатной в отделение анестезиологии-реанимации, где работала до 01.01.2013г. С 01.08.2005 года по 28.10.2005 год находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. С 01.01.2013г. по настоящее время работает медсестрой-анестезистом отделения анестезиологии-реанимации. С 17.03.2015 года по 16.04.2015 года находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Во время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок, на курсы она была направлена соответствующими приказами главного врача ГУЗ «Добринская МРБ». Просит суд включить в ее специальный стаж работы в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.05.2004 года по 04.06.2004 года, 01.08.2005 года по 28.10.2005 год, 17.03.2015 года по 16.04.2015 года, поскольку в указанные периоды у нее не прерывались рабочие отношения с работодателем, сохранялось рабочее место и должность, заработная плата, производились все отчисления и удержания с заработной платы.

Представитель ответчика- ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что истица обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Добринском районе Липецкой области о заблаговременной подготовки документов на пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, лицам осуществляющим лечебную деятельность не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа. 10 марта 2017 года ей сообщено о том, что из специального стажа исключены спорные периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации по тем основаниям, что в данные периоды она не могла выполнять работу в течение полного рабочего дня и не занималась лечебной деятельностью. В случае смешанного стажа периоды работы в сельской местности исчисляются за весь период с коэффициентом из расчета один год работы за 1 год и 3 месяца.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 и 4 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом "н" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Пунктом 5 пп «а», «б» указанных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Как установлено судом, ФИО1, являясь лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, 22 февраля 2017 года обратилась в ГУ-УПФ РФ в Добринском районе Липецкой области с заявлением о заблаговременной подготовки документов на получении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно сообщению ГУ УПФ РФ в Добринском районе за № 504 от 10.03.2017г. из специального стажа ФИО1 исключены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 04.05.2004 года по 04.06.2004 года, 01.08.2005 года по 28.10.2005 год, 17.03.2015 года по 16.04.2015 года, так как согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с льготными условиями труда, утвержденных постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г., курсы повышения квалификации не предусмотрены.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ФИО1

с 17.09.1998г. по 01.12.1999г. работала в ГКБ № 2 им. Н.А.Семашко г.Самара в должности медицинской сестрой в отделении анестезиологии и реанимации;

с 18.12.1999г. по 20.08.2002г. работала в Добринском ТМО в должности палатной медицинской сестрой в отделении анестезиологии и реаниматологии.

с 21.08.2002г. по 26.12.2002г. медицинской сестрой палатной в терапевтическом отделении.

с 27.12.2002г. по 15.02.2003г. переведена медсестрой палатной в отделение анестезиологии-реанимации, затем уволена.

23.02.2003г. принята медсестрой в отделение анестезиологии-реанимации.

17.04.2003г. переведена медсестрой палатной в хирургическое отделение, где работала до 14.12.2004г.

19.12.2004г. принята на должность медсестры процедурной в хирургическое отделение.

10.01.2005г. переведена медсестрой палатной в отделение анестезиологии-реанимации, где работала до 01.01.2013г.

с 01.01.2013г. по настоящее время работает медсестрой-анестезистом отделения анестезиологии-реанимации.

Из сведений указанной трудовой книжки следует, что Добринское ТМО в 2000 году переименовано в МУЗ «Добринская ЦРБ», в 2012 года МУЗ «Добринская ЦРБ» переименовано в ГУЗ «Добринская ЦРБ», а с 2014 года в ГУЗ « Добринская МРБ».

Согласно справки ГУЗ «Добринская МРБ» от 10.02.2017г. за № ФИО1 осуществляла лечебную деятельность в данном учреждении с 21.08.2002г. по 26.12.2002г. медицинской сестрой палатной терапевтического отделения; с 17.04.2003г. по 14.12.2004г. медсестрой палатной хирургического отделения; с 19.12.2004г. по 09.01.2005г. медсестрой процедурной хирургического отделения. За время своей деятельности ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 04.05.2004г. по 04.06.2004г. Правовым основанием выдачи данной справки послужили приказы за 2002г.-2005г., лицевые счета, личная карточка Т-2.

Согласно справки ГУЗ «Добринская МРБ» от 10.02.2017г. за № ФИО1 осуществляла лечебную деятельность в данном учреждении в отделении анестезиологии-реанимации (хирургического профиля) с 18.12.1999г. по 20.08.2002г. палатной медицинской сестрой; с 27.12.2002г. по 15.02.2003г. медсестрой палатной ; с 10.01.2005г. по 31.12.2012г. медсестрой палатной; с 01.01.2013г. по настоящее время медсестрой-анестезистом. За время своей деятельности ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 01.08.2005г. по 28.10.2005г., 17.03.2015г. по 16.04.2015г. Правовым основанием выдачи данной справки послужили приказы за 1999г.-2003г., лицевые счета, личная карточка Т-2.

Как следует из справки ГУЗ «Добринская МРБ» в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 04.05.2004 по 04.06.2004, 01.08.2005 по 28.10.2005, 17.03.2015 по 16.04.2015, за ней сохранялся средний заработок.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09 декабря 2008 года, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Как установлено судом, в периоды с 04.05.2004 по 04.06.2004, 01.08.2005 по 28.10.2005, 17.03.2015 по 16.04.2015 истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя. Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности истицы, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.

Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, производились необходимые отчисления в пенсионный фонд, то спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж

Истец просит суд спорные периоды засчитать ей в специальный стаж в льготном исчислении.

Как следует из материалов дела, истица с 1999 года по настоящее время занимает должность медицинской сестры в ГУЗ «Добринская МРБ», при этом должность «медицинская сестра» относится к категории среднего медицинского персонала, а медицинское учреждение ГУЗ «Добринская МРБ» расположено в сельской местности, в связи с чем, спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат зачету в ее специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 3 месяца.

Кроме того, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно с 01.08.2005 по 28.10.2005 ФИО1 занимала должность медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации ГУЗ «Добринская МРБ»; с 17.03.2015 по 16.04.2015 – медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии –реанимации, данные должности и наименование структурных подразделений имеются в Перечне структурных подразделений и должностей, работа в которых засчитывается один год как год и шесть месяцев, в связи с чем данные периоды подлежат зачислению в специальный стаж истца с применением двойной льготы ( год и 9 месяцев).

В период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 04.05.2004 по 04.06.2004, она занимала должность медицинской сестры палатной хирургического отделения ГУЗ «Добринская МРБ», поскольку в выше названном Перечне в наименовании должностей нет должности «медицинской сестры палатной», то указанный период подлежит зачислению в специальный стаж в льготном исчислении год работы как 1 год 3 месяца, как за работу в сельской местности при назначении пенсии при смешанном стаже.

На основании изложенного, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда в Добринском районе Липецкой области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.08.2005 по 28.10.2005, 17.03.2015 по 16.04.2015 с применением двойной льготы исчисления ( за работу палатной медицинской сестры и медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации, и за работу в сельской местности) - год работы как 1 год 9 месяцев при назначении пенсии исходя из смешанного стажа; период с 04.05.2004 по 04.06.2004 в льготном исчислении- год работы как 1 год 3 месяца ( за работу в сельской местности ) при назначении пенсии при смешанном стаже..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий облсуд через Добринский районный суд в течение месяца.

Судья Г.М. Перелыгина