Решение № 2-118/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-118/2019

Гр.дело № 2-118/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Первомайское 06 июня 2019 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего - Марченко Н.М.,

с участием помощника прокурора Первомайского района – Юрьевой А.И.,

при секретаре – Губиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Первомайское Первомайского района гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Томской области в интересах ФИО1 к муниципальному образованию «Первомайское сельское поселение» в лице администрации муниципального образования «Первомайское сельское поселение» об обязании предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Прокурор Первомайского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1, /дата/ рождения, к муниципальному образованию «Первомайское сельское поселение» в лице администрации муниципального образования «Первомайское сельское поселение» (далее по тексту администрация МО «Первомайское сельское поселение») о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения.

В обоснование иска указано, что по сообщению ФИО1 прокуратурой проведена проверка деятельности администрации МО «Первомайское сельское поселение» в сфере обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, жилыми помещениями. В ходе проверки было установлено, что в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.2 Закона Томской области от 19.08.1999 №28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области», ФИО1 относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей. Родители ФИО1 решением Первомайского районного суда Томской области от 01.08.2001 лишены родительских прав в отношении своих детей: ФИО2, И., А. и М.. ФИО1 на основании постановления администрации МО «Первомайское сельское поселение» от 29.08.2014 № 40-С включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Первомайского сельского поселения Томской области за №50. В настоящее время жилым помещением ФИО1 не обеспечена. Недвижимого имущества в собственности не имеет. 24.04.2019 ФИО1 обратилась в прокуратуру Первомайского района с заявлением о защите своих жилищных прав. Со ссылкой на ст.ст.92, 109.1 ЖК РФ, Закон Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения», ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» просит обязать администрацию МО «Первомайское сельское поселение» предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Первомайского района Юрьева А.И. исковые требования поддержала в полном объеме, в их обоснование привела те же доводы, что в заявлении. Дополнила, что на момент рассмотрения дела ФИО1 жилым помещением по договору социального найма не обеспечена, жилых помещений в собственности не имеет.

Просит обязать администрацию МО «Первомайское сельское поселение» предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором указала, что заявленные требования поддерживает в полном объеме. Просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика - администрации МО «Первомайское сельское поселение» ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором указала, что администрация МО «Первомайское сельское поселение» согласна во всеми доводами, приведенными прокурором Первомайского района в исковом заявлении.

Кроме того, указала, что квартира до настоящего времени не была предоставлена ФИО1 в виду того, что жилые помещения для детей-сирот предоставляются в порядке очередности. ФИО1 состоит в Списке очередности под № 5. Между тем, в 2019 году за счет средств федерального бюджета и областного бюджета бюджету МО «Первомайское сельское поселение» выделены денежные средства только на две квартиры, которыми могут быть обеспечены дети-сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей, в порядке очередности. ФИО1 право на внеочередное получение жилого помещения не имеет, в виду чего она может быть обеспечена жилым помещением только на общих основаниях. Исковые требования не оспаривает и признает. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав представителя процессуального истца, изучив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального Закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.19, п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, состоящего из жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан, относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.9 ст.8 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст.1 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ под лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.Согласно ч.1 ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилые помещения предоставляются областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями в порядке, установленном Администрацией Томской области.

Исходя из ст.1 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» администрации поселений и городских округов Томской области (органы местного самоуправления поселений, городских округов) наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В силу ч.3 ст.3 указанного Закона, в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, органы местного самоуправления поселений, городских округов формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории поселения либо городского округа; за счет предоставляемой субвенции приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством в собственность муниципального образования на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

В соответствии с п.6 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а, специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот на территории поселения, городского округа Томской области, в список которого включено лицо из числа детей-сирот.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является ребенком, оставшимся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет и включена администрацией МО «Первомайское сельское поселение» в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Первомайского сельского поселения Томской области.

Исходя из свидетельства о рождении (серия /иные данные/ /номер/ от /дата/) ФИО1, /дата/ рождения, её родителями являлись И. и Ф.С..

Решением Первомайского районного суда Томской области от 01.08.2001 И. и Ф.С. лишены родительских прав, в том числе в отношении дочери – ФИО1, /дата/ рождения.

Согласно свидетельству о смерти серии /иные данные/ /номер/, выданному Первомайским отделом ЗАГС Комитета ЗАГС Томской области 08.11.2007 (повторное) Ф.С. умерла /дата/, о чем составлена запись акта /номер/.

Постановлением администрации МО «Первомайское сельское поселение» от 29.08.2014 № 40-С ФИО1, /дата/ года рождения, включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под /номер/, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Первомайского сельского поселения.

Согласно справке, данной отделом по опеке и попечительству администрации Первомайского района /дата/, ФИО1, /дата/ рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно постановлению администрации МО «Первомайское сельское поселение» от 29.08.2014 № 40-С ФИО1, /дата/ рождения, включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под № 50, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Первомайского сельского поселения.

Из справки «Моряковской специализированной школы-интерната для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья YIII вида» от 19.08.2014, ФИО1 является воспитанником школы-интерната, находится на полном государственном обеспечении.

Из справки, данной 06.05.2019 администрацией МО «Первомайское сельское поселение», следует, что ФИО1 состоит в Списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых возникло право на обеспечение жилыми помещениями за номером 5. ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от 14.04.2014 и от 15.05.2019, в ЕГРН отсутствует информация о правах ФИО1 на имеющиеся объекты недвижимого имущества.

Представленными материалами подтверждено, что ФИО1 в настоящее время не имеет в собственности жилого помещения, а также помещения, закрепленного за ней на основании договора социального найма, она также не является членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения. По настоящее время ФИО1 не обеспечена жилым помещением.

В соответствии с решением Совета Первомайского сельского поселения от 13.04.2012 № 5 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на менее 17,0 квадратных метров общей площади на одиноко проживающего.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истцу должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Томской области.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Первомайского района в интересах ФИО1 к муниципальному образованию «Первомайское сельское поселение» в лице администрации муниципального образования «Первомайское сельское поселение» о возложении обязанности предоставления жилого помещения - удовлетворить:

обязать муниципальное образование «Первомайское сельское поселение» в лице администрации муниципального образования «Первомайское сельское поселение» предоставить ФИО1, родившейся /иные данные/, специализированное благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с нормой предоставления не менее 17 квадратных метров общей площадью, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Первомайский районный суд Томской области.

Судья: /подписано/ Марченко Н.М.

На момент размещения не вступило в законную силу