Решение № 12-173/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 12-173/2025

дело № 12-173/2025


РЕШЕНИЕ

11 декабря 2025 г. с. Красноусольский

Судья Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан Биглов Э.И., при секретаре судебного заседания Заверуха И.А.,

с участием ФИО1, представителя военного комиссариата Аургазинского и Гафурийского районов Республики Башкортостан ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление военного комиссара Аургазинского и Гафурийского районов Республики Башкортостан ФИО3 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым,

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Оспариваемым постановлением ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., за то, что не прибыл по повестке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Аургазинского и Гафурийского районов Республики Башкортостан на отправку в войска, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с указанным выше постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что не явился в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он направил в <данные изъяты> административный иск об оспаривании решения военного комиссариата о призыве на военную службу, о чём письменно известил военный комиссариат, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В суде ФИО1 поддержал доводы жалобы, пояснил, что действительно ему была вручена повестка ДД.ММ.ГГГГ, по которой он должен был явиться в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ для отправки в войска. Поскольку он не был согласен с решением призывной комиссии, он направил в суд административный иск, о чем уведомил военный комиссариат, тем самым реализовав свое право на обжалование, поэтому считает, что постановление вынесено незаконно и в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

Представитель военного комиссариата Аургазинского и Гафурийского районов Республики Башкортостан ФИО4 возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).

В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет (статья 10 Федеральный закон N 53-ФЗ).

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (пункт 2 статьи 7 Федеральный закон N 53-ФЗ).

В соответствии со статьей 31 Федерального закона N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата в письменной форме под расписку. Повестки направляются военным комиссариатом указанным гражданам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания либо вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций лично (пункт 2).

В силу пункта б статьи 50 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении" от 27.11.2006 N 719 (далее - Положения о воинском учете), граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания, имея при себе военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе в форме электронного документа, а также персональную электронную карту (при наличии в документе воинского учета отметки о ее выдаче), паспорт гражданина Российской Федерации и водительское удостоверение при его наличии.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явился без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место - в военный комиссариат Аургазинского и Гафурийского районов Республики Башкортостан для отправки к месту прохождения военной службы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом военного комиссариата Аургазинского и Гафурийского районов Республики Башкортостан в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и впоследствии привлечения его к административной ответственности по указанной норме.

Факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении №, копией повестки выданной ФИО1 о явке в военный комиссариат Аургазинского и Гафурийского районов Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ к 6 часам 00 минут для отправки к месту прохождения военной службы, полученной ФИО1 лично ДД.ММ.ГГГГ; пояснениями самого ФИО1, который не оспаривал факт неявки в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ по повестке; выпиской из книги протоколов от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрения призывной комиссией Гафурийского района Республики Башкортостан вопросов о призыве на военную службу, решением которой ФИО1 призван на военную службу.

При разрешении данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления должностного лица по следующим основаниям.

Как следует из содержания постановления должностного лица в нем, как и в протоколе об административном правонарушении ФИО1 вменялось нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенное событие правонарушения и назначенное наказание соответствует диспозиции и санкции указанной нормы. Однако в резолютивной части постановления должностным лицом не указана часть статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по которой ФИО1 признан виновным. В связи с чем постановление военного комиссара Аургазинского и Гафурийского районов Республики Башкортостан ФИО3 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит изменению, с указанием в резолютивной части постановления о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Действия ФИО1 верно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, соответствует положениям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изложение события административного правонарушения отвечает диспозиции части 1 статьи 21.5 названного Кодекса. ФИО1 была предоставлена возможность дать объяснения, указанным правом он воспользовался. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 разъяснены, о чем свидетельствует его подпись в соответствующей графе. Дело рассмотрено с его участием, копия постановления была вручена.

Как усматривает из материалов дела, и по существу ФИО1 не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ, ему была лично под роспись вручена повестка о явке в военный комиссариат Аургазинского и Гафурийского районов Республики Башкортостан на отправку в войска, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ для отбытия к месту прохождения военной службы, в указанные день и время ФИО1 в военный комиссариат Аургазинского и Гафурийского районов Республики Башкортостан не явился.

Доводы жалобы об уважительности причин неявки по повестке для отправления к месту прохождения военной службы в связи с обжалованием решения призывной комиссии Аургазинского и Гафурийского районов Республики Башкортостан, не свидетельствуют об отсутствии состава вмененного ФИО1 административного правонарушения.

В рассматриваемом случае сведений о наличии причин, прямо перечисленных в части 2 статьи 7 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ, не имеется, как и не имеется сведений об иных причинах, которые могут быть признаны уважительными в соответствии с приведенной нормой.

Согласно части 4 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Как следует из материалов дела, административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии Аургазинского и Гафурийского районов Республики Башкортостан поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление не было принято к производству суда и решение призывной комиссии не было приостановлено.

Кроме того, подача административного искового заявления не является уважительной причиной неявки по повестке, поскольку в случае обжалования решения призывной комиссии приостанавливается выполнение такого решения, что не дает права лицу не являться по повестке в место призыва.

Иное толкование заявителем жалобы события вменяемого правонарушения и изложенного как в протоколе об административном правонарушении, так и постановлении не свидетельствует об отсутствии в его действиях события и состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленными на их основании обстоятельствами, и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего законодательства не свидетельствует о том, что нарушены нормы материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования в части законности и обоснованности привлечения к административной ответственности.

Процессуальные нарушения, которые бы безусловно повлияли на законность принятого по делу акта, не допущено. Доводов, влекущих отмену обжалуемого акта, жалоба привлекаемого лица не содержит.

При таких обстоятельствах оснований для изменения, отмены постановления должностного лица и удовлетворения жалобы не имеется.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление военного комиссара Аургазинского и Гафурийского районов Республики Башкортостан ФИО3 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ изменить, указать в резолютивной части постановления военного комиссара Аургазинского и Гафурийского районов Республики Башкортостан ФИО3 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В остальной части указанный акт оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Э.И. Биглов