Решение № 12-306/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 12-306/2017

Дело № 12 – 306/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

02 октября 2017 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., при секретаре Мухиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО4 на постановление Центрального Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Центрального Управления Ростехнадзора о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГ руководитель подразделения в <адрес > службы строительного контроля ООО «<данные изъяты>» ФИО2 ФИО5 подвергнут административному наказанию по ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 ФИО6 обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить, указав в жалобе, что он не является субъектом правонарушения. Кроме того, указал, что им, а также иными должностными лицами Общества регулярно проводятся контрольные мероприятия в рамках строительного контроля на объекте капитального строительства «<адрес >», и при выявлении нарушений составляются соответствующие акты, что при вынесении оспариваемого постановления во внимание принято не было. О дате проведения Управлением Ростехнадзора проверки он уведомлен не был.

В судебное заседание ФИО2 ФИО7. не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Центральным Управлением Ростехнадзора представлен отзыв на жалобу ФИО2 ФИО8. с приведением доводов обоснованности его привлечения к административной ответственности.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно материалам дела, на основании распоряжения Центрального Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГ в период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ была проведена проверка реконструкции объекта капитального строительства «Реконструкция здания аэровокзала «<адрес >». Заказчиком строительства данного объекта является ЗАО «<данные изъяты>». Строительный контроль при реконструкции объекта капитального строительства «Реконструкция здания аэровокзала «<адрес >» осуществляет ООО «<данные изъяты>-2018».

При проведении с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ мероприятий по контролю на объекте капитального строительства «Реконструкция здания аэровокзала «<данные изъяты>», по адресу: <адрес >, выявлены нарушения обязательных строительных норм и правил, допущенные должностным лицом ООО «<данные изъяты>2018» - руководителем подразделения в <адрес > службы строительного контроля ФИО2 ФИО9 в области требований технических регламентов (норм и правил), проектной документации и иных нормативно-правовых актов, установленных градостроительным законодательством РФ.

Выявленные нарушения отражены в акте проверки, датированном ДД.ММ.ГГ.

Вина ФИО2 ФИО12. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленным в отношении руководителя подразделения в <адрес > службы строительного контроля ФИО2 ФИО15 предписанием №.4№ от ДД.ММ.ГГ об устранении нарушений при реконструкции объекта капитального строительства; актом проверки №.№ от ДД.ММ.ГГ; распоряжением №-пр от ДД.ММ.ГГ о проведении проверки и уведомлением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГ.

При рассмотрении дела об административном нарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, административным органом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Поскольку ФИО2 ФИО14 являясь руководителем структурного подразделения организации, осуществляющей строительный контроль на объекте капитального строительства, в нарушение статей 53 и 54 Градостроительного кодекса РФ, осуществляя работы по строительному контролю при реконструкции объекта капитального строительства, нарушил требования технических регламентов, проектной документации и нормативных документов, затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта недвижимости, и угрожающие жизни и безопасности неопределенного круга лиц, то его привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.9.4 КоАП РФ является обоснованным.

Доводы жалобы на нарушение прав ФИО2 ФИО10 при проведении проверки, выразившиеся в не уведомлении ни ООО «<данные изъяты>», ни его, как руководителя структурного подразделения в г. Калининграде, о дате ее проведения и необходимости предоставления в ходе ее проведения рада документов, непредставление которых послужило основанием для его привлечения к административной ответственности, обоснованными не являются, поскольку как установлено материалами дела, при направлении Центральным Управлением Ростехнадзора в адрес проверяемой организации - ЗАО «<данные изъяты>» уведомления о дате проведения проверки, застройщик или технический заказчик строительства, был обязан уведомить о ее проведении, в том числе и должностных лиц, ответственных за строительный контроль, а также представителей подрядных организаций, выполняющих работы подлежащие проверке.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица административного органа, не имеется.

Постановление о привлечении ФИО2 ФИО11. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО2 ФИО13 в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению обжалуемого постановления по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Центрального Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГ о привлечении руководителя подразделения в <адрес > службы строительного контроля ООО «<данные изъяты>» ФИО2 ФИО16 к административной ответственности по ч.1 ст.9.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.Б. Яцкевич