Решение № 2-3455/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-2370/2017

Дело 2-3455/2017

Изготовлено 31 июля 2017 года.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2017 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Быриной Д.В.

при секретаре Саакян Г.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения.

В обоснование указано, что на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на состав семьи: ФИО2 (жена), ФИО3 (дочь), ФИО4 (дочь), предоставлено жилое помещение по адресу<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ он был вселен в указанное служебное жилое помещение в качестве члена семьи. После предоставления квартиры в пользование она была передана в муниципальную собственность из ведомственного жилищного фонда, в связи с чем произошло изменение правового режима служебного жилого помещения и к нему подлежат применению нормы жилищного законодательства о договоре социального найма. На обращение в Комитету имущественных отношений города Мурманска с заявлением о приватизации спорного жилого помещения им получен отказ. Просит суд признать за ним право на приватизацию двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес> Обязать ответчика заключить с ним договор на бесплатную передачу в собственность граждан указанной квартиры.

В судебном заседании истец поддержал требования по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика извещался судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве указал, что служебные помещения не подлежат приватизации. Действующим жилищным законодательством не предусмотрен судебный порядок исключения жилого помещения из категории служебного. Просил отказать в удовлетворении иска, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Комитет по жилищной политике администрации г. Мурманска извещался судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно представленному отзыву возражал против удовлетворения заявленных требований в связи с тем, что служебные помещения не подлежат приватизации. Просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Мурманской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому указал, что в ЕГРПН отсутствуют записи о государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на вышеуказанный объект недвижимого имущества. Просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ГУПТИ Мурманской области, третье лицо ФИО6 извещались судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав истца, исследовав материалы данного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Как следует из материалов дела, на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. на состав семьи: ФИО2 (жена), ФИО3. (дочь), ФИО4. (дочь), предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был вселен в указанное служебное жилое помещение в качестве члена семьи.

Решением исполнительного комитета Мурманского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение – двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> отнесено к служебной жилой площади.

Решение о включении квартиры в состав служебных жилых помещений, принятое уполномоченным органом в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, служебный ордер и решение о предоставлении этой квартиры в качестве служебного жилого помещения в установленном порядке не оспорены и недействительными не признаны.

С принятием Жилищного кодекса Российской Федерации и введением его в действие с 01 марта 2005 года служебные жилые помещения в силу пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Доказательств тому, что после передачи в муниципальную собственность занимаемое истцом жилое помещение в установленном жилищным законодательством порядке исключено из категории специализированного жилищного фонда, материалы дела не содержат.

Собственником жилого помещения - муниципальным образованием город Мурманск правовой статус служебного жилого помещения за спорным жилым помещением сохранен и оно включено в специализированный жилищный фонд в качестве служебного жилого помещения.

Спорное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности города Мурманска на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", включено в "Перечень предприятий, имущества передаваемых в муниципальную собственность г.Мурманска", утвержденный постановлением малого Совета Мурманского городского Совета народных депутатов от 26.06.1992 года № 16/89, в Перечень жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности города Мурманска, утвержденный постановлением администрации г.Мурманска от 17.02.1999 года № 575, и учтено в реестре муниципальной собственности города Мурманска (в перечне объектов недвижимого имущества (жилищного фонда), относящихся к собственности муниципального образования - город Мурманск), утвержденном решением Мурманского городского Совета от 30.05.2005 года № 9-104 (приложение № 2 к указанному решению) и входит в состав муниципальной казны города Мурманска.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из реестра муниципального имущества города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки формы <адрес> бюджетного учреждения "Многофункциональный центр <адрес>" следует, что спорная квартира значится как служебная.

То обстоятельство, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация на объект недвижимого имущества, не свидетельствует об изменении правового статуса жилого помещения как служебного, приданного ему в установленном законом порядке.

Судом учитывается, что утвержденный решением Мурманского городского совета от 03.06.2006 N 9-118 Порядок исключения служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда г. Мурманска отменен решением Совета депутатов г. Мурманск от 07.07.2010 N 23-243.

Таким образом, собственник жилого помещения и уполномоченный им орган не принимали решение об исключении квартиры из числа служебного жилья, а также о переводе жилого помещения в фонд социального использования.

Понуждение же собственника (владельца) жилищного фонда к передаче служебных жилых помещений в собственность граждан недопустимо, поскольку согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

При таких обстоятельствах суд приходит выводу об отсутствии оснований для исключения спорного жилого помещения специализированного жилищного фонда из категории служебных.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 указанного Закона).

Принимая во внимание, что занимаемое истцом жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, а потому приватизации не подлежит, суд отказывает в удовлетворении требований ФИО5 о признании права на приватизацию спорного жилья и о понуждении к заключению договора приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО5 к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий_______________