Решение № 2-3319/2020 2-3319/2020~М-2869/2020 М-2869/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2-3319/2020

Дело № 2-3319/2020

УИД 76RS0013-02-2020-002862-93

Мотивированное
решение изготовлено 2 октября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Поповой Е.Л.

при секретаре Кожевниковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 сентября 2020 года в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГП ЯО «Северный водоканал» о возложении обязанности обеспечить качественной питьевой водой население <адрес>,

установил:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГП ЯО «Северный водоканал» о возложении обязанности обеспечить качественной питьевой водой население <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного и санитарного законодательства при обеспечении питьевой водой населения <адрес>.

В ходе проверки установлено, что подачу воды для питьевых нужд населению в <адрес> осуществляет производственно-техническое подразделение «Брейтово» ГП ЯО «Северный водоканал».

В течение 2019-2020 годов питьевая вода, подаваемая потребителям <адрес>, не соответствовала установленным нормативным требованиям, предъявляемым к качеству питьевой воды.

15 июня 2020 года прокурором в адрес ГП ЯО «Северный водоканал» вынесено представление об устранении выявленных нарушений по качеству питьевой воды в <адрес>.

Постановлением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Угличском муниципальном районе от 25 августа 2020 года ГП ЯО «Северный водоканал» привлечено к административной ответственности по статье 6.5 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения <адрес>.

До настоящего времени выявленные прокурором нарушения не устранены, что влечет нарушение права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор просит возложить на ГП ЯО «Северный водоканал» обязанность в срок до 1 июня 2021 года обеспечить население с. Брейтово Ярославской области качественной питьевой водой, соответствующей требованиям санитарных норм и правил.

В судебном заседании истец помощник прокурора Шарапова А.В. требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Против увеличения срока исполнения заявленных требований не возражала.

Представитель ответчика ГП ЯО «Северный водоканал» по доверенности ФИО1 против удовлетворения исковых требований не возражала. Просила увеличить срок исполнения обязанности до 31 декабря 2022 года в связи с участием в инвестиционной программе, в соответствии с которой работы по реконструкции водоочистных сооружений поверхностного водозабора в <адрес> запланированы на 2021 – 2022 годы.

Третье лицо Управление Роспотребнадзора по Ярославской области в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежащим образом.

Третье лицо Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Заслушав помощника прокурора Шарапову А.В., представителя ответчика ГП ЯО «Северный водоканал» ФИО1, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 11 названного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу требований статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (пункт 1). Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2001 года № 24 введены в действие СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.

В соответствии с требованиями приведенных СанПиН качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил (пункт 2.2).

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства (пункт 3.1).

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (пункт 3.2).

Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1 (пункт 3.3).

Из дела видно, что подачу воды для питьевых нужд населению <адрес> осуществляет производственно-техническое подразделение «Брейтово» ГП ЯО «Северный водоканал».

Распоряжением департамента имущественных и земельных отношений <адрес> от 1 ноября 2018 года № за ГП ЯО «Северный водоканал» на праве хозяйственного ведения закреплены объекты водопроводного хозяйства в <адрес>.

На основании приказа Департамента ЖКХ, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 16 октября 2019 года № ГП ЯО «Северный водоканал» является гарантирующей организацией для систем холодного водоснабжения <адрес> (в т.ч. <адрес>).

Однако в течение 2019-2020 годов питьевая вода, подаваемая потребителям <адрес>, не соответствовала установленным нормативным требованиям к качеству питьевой воды.

15 июня 2020 года прокурором в адрес ГП ЯО «Северный водоканал» вынесено представление об устранении выявленных нарушений по качеству питьевой воды.

На основании постановления территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Угличском муниципальном районе от 25 августа 2020 года ГП ЯО «Северный водоканал» привлечено к административной ответственности по статье 6.5 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения <адрес>.

До настоящего времени нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения <адрес> не устранены, что влечет нарушение права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Лабораторные исследования проб питьевой воды, отобранные в <адрес>, показывают значительные нарушения нормативных требований, предъявляемых к качеству питьевой воды.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм, нарушение ответчиком установленной законом обязанности по обеспечению населения <адрес> качественной питьевой водой, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Из содержания части 2 статьи 206 ГПК РФ следует, что в случае, если действия, которые ответчик обязан совершить на основании решения суда, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По сообщению ГП ЯО «Северный водоканал» в настоящее время предприятием выполнен ряд мер, направленных на обеспечение населения <адрес> качественной питьевой водой.

Также с целью повышения качества и надежности предоставления услуг холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод приказом Департамента ЖКХ, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 30 октября 2019 года № утверждена инвестиционная программа ГП ЯО «Северный водоканал» - «Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории городского округа г. Рыбинск, Большесельского, Брейтовского, Даниловского, Любимского, Мышкинского, Некоузского, Первомайского, Пошехонского, Рыбинского и Угличского муниципальных районов Ярославской области на 2020-2024 годы».

В соответствии с указанной инвестиционной программой работы по реконструкции водоочистных сооружений поверхностного водозабора в <адрес> запланированы на 2021-2022 годы.

Принимая во внимание заявленные требования, значимость действий, совершение которых возлагается судом на ответчика, отсутствие возражений со стороны истца, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда до 31 декабря 2022 года.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Возложить на ГП ЯО «Северный водоканал» обязанность в срок до 31 декабря 2022 года обеспечить население <адрес> питьевой водой, соответствующей требованиям санитарных норм и правил.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Попова