Решение № 12-1/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 12-1/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

с. Яковлевка 28 февраля 2017 г.

Судья Яковлевского районного суда Приморского края Нестерова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 98 Яковлевского судебного района Приморского края по делу об административном правонарушении,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 98 Яковлевского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Считая вынесенное постановление незаконным, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование своих доводов указывает, что в суде его объяснения о том, что он не знал о неоплаченном штрафе, никак не учитывались, а его вина установлена на основании протокола об административном правонарушении, рапорта сотрудника полиции, копии постановления начальника ОП № МОМВД России «Арсеньевский» от ДД.ММ.ГГГГ, копии почтового уведомления.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует его подпись о том, что он его получил, так как не присутствовал во время его вынесения. Под расписку постановление вручено ему не было, постановление было выслано заказным письмом с уведомлением по почте. Он ничего по почте не получал, а в материалах дела фигурирует почтовое уведомление о получении с его подписью. Почтовое уведомление могли вручить только адресату, а извещение - любому лицу, проживающему по указанному в постановлении адресу. Считает, что судом данный факт подделки подписи на почтовом уведомлении полностью не изучен и не принят во внимание.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен протокол ПК-25 № об административном правонарушении и вручена судебная повестка по поводу неуплаты административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей в установленные законом сроки. В связи с этим считает, что срок на оплату штрафа по постановлению от 05.07.2016г. должен исчисляться с даты, когда его уведомили о данном постановлении, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, а так же отсутствует само событие. Следовательно, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежит безусловной отмене.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснив при этом, что о времени и месте рассмотрения материалов об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ он не был извещен, поскольку он находился в алкогольном опьянении, когда по данному факту в отношении него составляли протокол. Может быть в этом протоколе он и расписался, но в силу своего состояния в тот момент не помнит этого. В связи с этим при рассмотрении материалов в полиции он не присутствовал. Копию постановления о наложении штрафа ни он ни его близкие не получали, иначе бы они его уведомили. Жена его очень серьезно относится к судебным извещениям, и непременно бы сообщила ему, если бы приходил почтальон с таким извещением. О том, что он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и на него наложен штраф в размере 500 рублей, он узнал 15.12.2016г. от участкового по телефону, которым 16.12.2016г. был составлен в отношении него протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. При составлении указанного протокола и при рассмотрении его мировым судьей он указывал на это обстоятельство, и говорил, что постановления о наложении штрафа он не получал, подпись на уведомлении о получении постановления не его и значительно отличается от его подписи, но его доводы не были приняты. Штраф он оплатил сразу после праздников – 16.01.2017г.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, УУП ОП № МОМВД России «Арсеньевский» ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 в установленный законом срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) не оплатил административный штраф в размере 500 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОП № МОМВД России «Арсеньевский» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства послужили основанием мировому судье для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем с состоявшимся по делу судебным актом согласиться нельзя в связи со следующим.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.

Обязанность по уплате административного штрафа в соответствии с приведенными выше положениями части 1 ст. 32.2 КоАП РФ должна быть исполнена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу частей 1 и 3 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Признавая ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья не учел, что в соответствии с требованиями, предусмотренными ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела видно, что копия постановления начальника ОП № МОМВД России «Арсеньевский» № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде 500 рублей штрафа, была направлена ФИО1 заказным почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ и вручена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4). Однако ФИО1 и в объяснениях в протоколе об административном правонарушении и в судебном заседании пояснял, что данное почтовое отправление он не получал, подпись на нем не его, значительно отличается от его. Рассматривая дело, мировой судья не установил, когда постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу, поскольку ФИО1 оспаривал факт получения им копии постановления о назначении административного наказания, т.е. не установил дату, с которой у ФИО1 возникла обязанность оплатить административный штраф. Данные обстоятельства подлежат установлению и являются существенными для правильного разрешения дела.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства мировой судья не выполнил в полном объеме требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, считаются возбужденными с момента составления протокола об административном правонарушении (п. 2 ч. 4 ст. 28.1 КоАП).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что в настоящее время срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, постановление мирового судьи от 23.12.2016г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

Решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 98 Яковлевского судебного района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Т.А. Нестерова