Постановление № 5-69/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 5-69/2019

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 30 августа 2019 года

Судья Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан Ахмеров Р.Р., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении отношении главы администрации сельского поселения Старояшевский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО1 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего <адрес>,

установил:

ФИО1 ФИО. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Ведущим специалистом - экспертом ФИО2 Минэкологии РБ, ФИО ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание в адрес главы администрации сельского поселения Старояшевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 ФИО., об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований.

Предписание вынесено в связи с тем, что рекультивировать земельный участок (карьер), расположенный в № км. восточнее от <адрес> МР <адрес> РБ используемый для добычи ПГС. Приведенным предписанием на главу администрации сельского Старояшевский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО1 ФИО. возложена обязанность устранить допущенные нарушения, а именно: рекультивировать земельный участок (карьер), расположенный в № км. восточнее от д.<адрес> РБ используемый для добычи ПГС. Срок для устранения выявленных нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом - экспертом ФИО2 Минэкологии РБ, ФИО. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с тем, что главой администрации сельского поселения Старояшевский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО1 ФИО не выполнено к установленному сроку предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений.

В судебном заседании ФИО1 ФИО. свою вину признал, указал, что нарушения были вызваны отсутствием денежных средств в бюджете сельского поселения, на сегодняшний день мною направлено письмо главе МР о выделении денежных средств на рекультивирование.

Проверив и исследовав материалы дела, судья усматривает в совершенном деянии признаки юридического состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ФИО1 ФИО.подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом - экспертом ФИО2 Минэкологии РБ, ФИО, согласно которого ФИО1 ФИО. допущены нарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера совершенного правонарушения, факта признания ФИО1 ФИО своей вины, суд считает возможным применить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

При вынесении постановления, судья учитывает, что, согласно решению № об избрании главы сельского поселения Старояшевский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 ФИО. был назначен на должность Главы сельского Совета ДД.ММ.ГГГГ, а срок исполнения был установлен ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, судья находит, что у вновь назначенного должностного лица было ограничено времени для устранения выявленных нарушений.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Формулировка ст. 2.9 КоАП РФ позволяет относить решение вопроса о малозначительности деяния к сфере судебного (административного) усмотрения. Как отметил Конституционный Суд РФ в Определении от 5 ноября 2003 г. N 349-О, из содержания ст. 2.9 следует, что законодатель предоставил право суду по своему усмотрению принимать решение об освобождении лица от ответственности и самостоятельно в каждом случае определять признаки малозначительности.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 21) если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 КоАП РФ не отнесено к правонарушениям, которые не могут быть признаны малозначительными.

При указанных обстоятельствах ФИО1 ФИО. подлежит освобождению от административной ответственности с вынесением ему устного замечания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Главы сельского Совета Старояшевский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО1 ФИО прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободить его от административной ответственности с вынесением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Р.Р. Ахмеров