Решение № 12-45/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 12-45/2017

РЕШЕНИЕ

город Серов Свердловской области 18 апреля 2017 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Хабаров Н.В., рассмотрев материал № 12-45/2017 по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 по делу об административном правонарушении №С-03-11/2017-18 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 8.42 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, в связи с тем, что он ехал по автодороге через реку Тавда, специальных информационных знаков, определяющих границу водоохраннной зоны, которые должны быть видны на расстоянии 50 метров, не установлено. Протокол по делу об административном правонарушении составлен с нарушением статьи 28.2 КоАП Российской Федерации. Дело было рассмотрено в его отсутствие, о переносе рассмотрения дела дополнительно сообщено не было. Кроме того, постановление составлено в отношении неизвестного ему лица.

Заслушав ФИО1, поддержавшего и обосновавшего жалобу, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему:

В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с пунктом 4 части первой статьи 30.7 КоАП Российской Федерации судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно статье 29.10 КоАП Российской Федерации в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело. В соответствии с частью второй статьи 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью третьей статьи 28.6 КоАП Российской Федерации, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Данные требования закона при производстве по данному делу об административном правонарушении не соблюдены. Так, в нарушение пункта 3 части первой статьи 29.10 КоАП Российской Федерации, из текста постановления по делу об административном правонарушении №С-03-11/2017-18 от ДД.ММ.ГГГГ нельзя сделать однозначного вывода о том, какое именно лицо привлечено к административной ответственности, поскольку во вводной части постановления указано, что рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО3 с приведением его анкетных данных, в то же время согласно резолютивной части постановление вынесено в отношении ФИО1 при этом какие-либо данные, позволяющие идентифицировать его личность (дата и место рождения, место жительства) отсутствует.

Кроме того, из материалов дела об административном правонарушении следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено без участия ФИО1, но каких-либо данных, подтверждающих факт надлежащего уведомления ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела в материалах дела не имеется, а доводы ФИО1, что дело об административном правонарушении незаконно рассмотрено в его отсутствие, нарушены его права на ознакомление с материалами дела, в том числе с видеозаписью, не опровергнуты.

Данное нарушение процессуальных требований закона является существенным, и потому влечет безусловную отмену постановления с возвращением дела должностному лицу на новое рассмотрение. Предусмотренный статьей 4.5 КоАП Российской Федерации годичный срок привлечения к административной ответственности не истек.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении необходимо обеспечить соблюдение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью статьей 25.1 КоАП Российской Федерации, дать оценку доводам ФИО1 о нарушениях при составлении протокола по делу об административном правонарушении и об отсутствии в его действиях состава правонарушения, после чего принять законное и обоснованное решение с соблюдением требований статей 29.7, 29.9 и 29.10 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №С-03-11/2017-18 по части первой статьи 8.42 КоАП Российской Федерации отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения с подачей жалобы через суд, его постановивший.

Судья подпись

Решение изготовлено на компьютере в 2-х экземплярах.