Постановление № 5-57/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-23/2020

Дело № 5-57/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июля 2020 года город Заозерск

Судья Кольского районного суда Мурманской области Корепина О.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося ДАТА в <адрес>, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: Мурманская область, г.Заозерск, <адрес>,

установил:

30 апреля 2020 года в 18 часов 00 минут ФИО1, не имея при себе пояснительной записки, а также какого либо разрешения на передвижение, вышел на резиновой лодке в залив губы Нерпичья, расположенной на территории ЗАТО г. Заозерск Мурманской области в координатах <***>, где был выявлен отрядом патрулирования, нарушил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденные Постановлением Правительства Мурманской области №175-ПП от 04 апреля 2020 года «О введении ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, в содеянном вину признал, с протоколом согласен.

Судья полагает возможным на основании статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотреть дело в его отсутствие, по представленным материалам.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему решению.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с сохранением угрозы распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года №9, протокола заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мурманской области от 02 апреля 2020 года №2 постановление Правительства Мурманской области от 04 апреля 2020 года №175-ПП на территории Мурманской области продлен режим повышенной готовности для органов управления и сил Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее – Правила).

Данные Правила устанавливают требования к поведению, обязательные для исполнения гражданами и организациями в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), направленные на защиту жизни и здоровья граждан, ликвидацию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в окружающей среде, основанные на подходах разобщения граждан, минимизации контактов, не обусловленных жизненной необходимостью.

Согласно п.2.1 Правил, граждане обязаны: не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: следования в целях получения медицинской помощи при наличии пояснений, составленных по установленной форме; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; допускается посещение крупных гипермаркетов и супермаркетов, не находящихся вблизи мест проживания граждан, при наличии пояснений, составленных по установленной форме; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, при наличии справки по установленной форме или по удостоверению государственного (муниципального служащего); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; прогулок одного из родителей (законных представителей) с детьми дошкольного возраста, младшего школьного возраста на придомовой территории с соблюдением дистанции до других граждан (не считая ребенка) не менее 1 метра (далее - социальное дистанцирование); за исключением лиц, имеющих подтвержденный или предварительно положительный результат анализов на коронавирус, а также граждан, находящихся в обсервации; осуществления любительского рыболовства с использованием маломерного судна при соблюдении условий, установленных пунктом 2.6 настоящих Правил.

Указанные случаи не распространяются на лиц, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящих правил, то есть на граждан Российской Федерации, прибывших на территорию Мурманской области, в случае если с момента пересечения ими границы Российской Федерации прошло менее 14 календарных дней; иностранных граждан, лиц без гражданства, прибывших на территорию Мурманской области, в случае если с момента пересечения ими границы Российской Федерации прошло менее 14 календарных дней.

Под местом проживания (пребывания) понимаются жилые помещения, предназначенные для проживания граждан (квартиры, садовые, дачные, индивидуальные жилые дома и т.д.).

В соответствии с п. 2.6 Правил использование гражданами, место проживания (пребывания) которых находится на территории Мурманской области, маломерных судов допускается при одновременном соблюдении следующих условий: наличие у гражданина регистрации по месту жительства (пребывания) на территории муниципального образования Мурманской области, где предполагается осуществлять использование маломерного судна; использование маломерного судна исключительно для осуществления любительского рыболовства; наличие письменного согласования главы администрации муниципального образования, на территории которого проживает (пребывает) гражданин, содержащего указание на срок его действия; отсутствие у гражданина (граждан), планирующего (планирующих) использовать маломерное судно, признаков простудного заболевания при каждом факте его использования; соблюдение гражданами при фактическом использовании маломерного судна условия о социальном дистанцировании и ношении средств индивидуальной защиты (маски, перчатки); сокращенное в два раза количество лиц, максимально допустимое для нахождения на борту маломерного судна в соответствии с его техническими характеристиками.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом № от ДАТА, рапортом оперативного дежурного ОМВД России по ЗАТО Заозерск от ДАТА, объяснениями ФИО1

Из письменных объяснений ФИО1 от ДАТА следует, что он 30.04.2020 года около 18 часов 00 минут, с целью ловли рыбы вышел на резиновой лодке в залив, то есть находился вне места своего фактического проживания без отсутствия на это обоснованных причин. Какого-либо разрешения администрации ЗАТО г. Заозерск на выход в море он не получил.

Указанные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценены судьей в совокупности, получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Таким образом, прихожу к выводу, что невыполнение ФИО1 установленных постановлением Правительства Мурманской области от 04 апреля 2020 г. № 175-ПП «О введении ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Мурманской области образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом посягательства в данном случае является установленный порядок поведения граждан в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что указывает на значительную степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего жизнь и здоровье других граждан.

При таких обстоятельствах, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судьей учитывается признание вины лицом совершившим административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Определяя вид и меру наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с вышеизложенным, считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения ФИО1 наказания в виде предупреждения.

Процессуальных нарушений, допущенных при составлении (оформлении) протокола об административном правонарушении, судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись О.С. Корепина